刘沛东 孟志兴

摘要    农村就近就业作为就业扶贫的一种形式，既可以满足农村贫困户在本村从事农业生产种植，还可通过务工增加收入，是一种适合永和县脱贫户脱贫致富的重要举措。文章以在永和县评估调查中收集的数据和观察的现象，分析永和县贫困户农村就近就业现状，总结了存在的问题，并提出相应的对策。

关键词    农村贫困户;就近就业;公共组织;经营组织;问题;对策;山西永和

中图分类号    F249.27;F323.6        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）13-0229-03                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

Abstract    Rural nearest employment as a form of employment poverty alleviation， not only can meet the rural poor households engaged in agricultural production and planting in the village， but also increase their income through working， which is an important measure suitable for poor households to get rid of poverty and become rich in Yonghe County. Based on the data collected and observations in the Yonghe County assessment survey， the paper ana-lyzed the nearest employment status of rural poor household in Yonghe County， summarized the problems and proposed corresponding countermeasures.

Key words    rural poor household; nearest employment; public organization; operating organization; problem; countermeasure; Yonghe Shanxi

2015年10月16日，習近平总书记在减贫与发展高层论坛上提出精准扶贫的“五个一批”思想[1]，“扶持生产和就业发展一批”成为就业扶贫的指导思想。就业扶贫通过提高贫困户工作技能，搭建就业务工平台，使贫困户通过自身努力工作获得持续、有保障的经济收入来源，成为最有效、最直接的脱贫方式，长期坚持可有效解决贫困代际传递问题[2]。在就业扶贫指导思想的指引下，各村在村庄内部，发挥各类农村组织的作用，开展多种形式的就业形式，增加贫困户收入，有效解决贫困问题。

农民就近就业成为一种稳定的趋势。根据国家统计局数据，本地在乡内就地就近就业的本地农民工从2014年的10 574万人增长到2018年的11 570万人，并且省内农民工流动比重从2014年的53.2%上升至2018年的56.0%。关于就近就业范围，《中华人民共和国就业促进法（2015年修正）》指出，推进小城镇建设和加快县域经济发展，引导农业富余劳动力就地就近转移就业;申  鹏等[3]认为，就近就业就是在省内各州市，尤其是在县级行政区域内实现就业;吴红宇等[4]认为，就近就业就是工作场所与家庭住地尽量接近的就业方式，工作与家庭距离是就近就业概念的核心。……