马弋涵 秦国伟

摘 要：产权制度是维护社会主义市场经济健康发展的基本要素，以坚持依法、平等、全面等原则为核心，保护各类市场交易主体合法权益的产权法治，是优化民营企业营商环境的重要要求和保障。构建民营企业营商环境的法治保障，需要在党的十八大以来产权法治建设取得的经验和成绩基础上，对标国际一流营商环境，加快推进产权法治建设，完善平等保护产权的法律制度，健全符合社会主义市场经济的产权司法保护体制，全面履行法治政府职能，以更有力的法治举措推动营商环境不断优化。

关键词：营商环境;民营企业;产权法治;平等保护

中图分类号：D922文献标识码：A文章编号：1672-3163（2020）03-00043-07

一、引言

营商环境是一个国家和地区的核心竞争力，也是一种不可替代的生产力。2019年2月，在中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记从全面依法治国的高度，突出强调“法治是最好的营商环境”，明确要求尊重市场规律，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。[1]

中国的私营经济和国有经济在地位和待遇方面是有差别的，民营企业与公有制企业、外资企业因所有制或投资主体的不同，享受的待遇也不尽相同。现实中，民营企业相较公有制企业，市场地位明显弱化，经济力量也较为薄弱。正因如此，我国《宪法》自1988年到2004年间……