谢宽 吴俊

摘要：新冠肺炎疫情给产业发展带来严重冲击，沿着抗疫防疫和经济恢复两条主线梳理疫情对相关产业的影响，以中小企业为例，总结国家与地方政府发布的应急救助政策要点与不足，进一步给出后疫情时期，我国产业发展的短期、中期和长期的重要着眼点和对策建议。

关键词：疫情影响;中小企业;政策措施;产业发展

中图分类号：F276.3 文献标识码：A

2020年初爆发的新型冠状病毒肺炎疫情（简称“疫情”），是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。为了取得抗疫的胜利，金碚[1]认为需要进行“三战”：以阻隔传染（社交隔离）为主要方式的“保卫战”、以科研突破和医疗体系重构为主要方式的“攻坚战”和以恢复经济增长、结构调整为主要方式的“决胜战”。3月以来，随着疫情向全球范围的蔓延，各国经济都面临重大影响。本文沿着抗疫防疫和经济恢复两条主线，分析疫情对相关产业的影响，并以中小企业为例梳理相关救助政策要点与启示，结合我国实际情况，尝试给出后疫情时期产业发展的重要着眼点与对策建议。

1 疫情发展及对相关产业的冲击影响

不同于一般的新发传染病，新冠肺炎疫情的爆发与扩散呈现起始突然、传播迅速、危害严重、结果不定等特点。从2019年12月8日武汉市疾控中心通报发现首例“不明原因”肺炎病例到4月8日武汉市解除离汉离鄂通道管控措施，疫情在国内的发展先后经历了潜伏、扩散、控制与平抑等不同阶段（如图1所示），在中国疫情得到有效控制的3月，欧洲与美国的疫情确诊人数迅速增长，引发世界范围更为迅猛的第二波疫情。……