高彧颖 曹莹玉 刘雯静

摘要： 政策性农业保险有助于我国扶贫事业的发展，也有利于促使农业扶贫的金融结构更加完善，更好地帮助农户快速脱贫。相比于传统型政府以平均的方式扶贫，政策性农业保险扶贫就更加具有针对性，可以进行差异化分析，并且根据不同的情况具体问题具体分析，更加具有公平性。本文根据历年农业方面的统计数据，得出在政策和保险公司两个方面中机制设计的合理化建议，以此来改变我国政策性农业保险的环境。为我国扎实推进脱贫攻坚的开展，为实现农村全面小康打下良好基础。

关键词： 精准扶贫  农业保险  国家政策辐射

自然灾害的频繁发生直接影响了农村居民的收入，而农村居民收入是贫困居民数量波动的不稳定因素之一。近几年来，精准扶贫在我国一直都是一个热点话题，农业保险作为政策性金融扶贫的众多方式之一，在农村地区拥有明显的优势地位。我国的中西部地区一直处于经济欠发达状态，贫困人口较多。因此，国家在推进精准扶贫的同时，不断创新扶贫发展思路，推进政策实施。

1994年，我国提出第一个明确性的扶贫开发行动纲领。①2016年，人民银行、财政部、银监会、保监会、扶贫办提出创新发展精准扶贫保险产品和服务，扩大扶贫地区农业保险覆盖范围，健全各大保险服务体系，支持地区开发特色农产品价格保险，个别地方给予一定保险补贴。②

据国家统计局全国农村贫困监测调查，按现行国家农村贫困标准测算，2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人;贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。……