曾伏

摘 要：拉美地区的自由贸易园区发展历史较为悠久、类型多样，对区域经济的带动作用明显。总体看，拉美各国的自由贸易园区构建了完善的基础设施体系、法律支撑体系、管理运用体系以及税收优惠体系。拉美自由贸易园区为我国自贸试验区、自由贸易港的建设提供了机制、制度、立法、市场等方面的借鉴，因此我国自贸试验区和自由贸易港建设应该加强立法支撑，建立内部监管机制和进退机制，发挥企业的市场主体作用，加强与国内市场的联系以及强化税收优惠力度。

关键词：拉美地区;自由贸易园区;自贸试验区;自由贸易港

当前，拉美各国自由贸易园区发展较快，截至2019年底达到了610家，约占全球自由贸易区（港）的40%。总体而言，拉美地区的部分自由贸易园区的建设模式、政策支持、监管机制等制度体系较为先进，对我国的海关监管、自贸试验区、自由贸易港的建设具有一定的借鉴价值。国内对拉美地区的自由贸易园区研究不多，关注的视角较为有限，这为本文的研究提供了空间。中美贸易摩擦虽然达成了第一阶段贸易协议，但前景依然不够明朗，在这样的背景下研究拉美地区的自由贸易园区，不仅可以拓宽我国企业的贸易投资市场，还能提升我國对外开放水平，促进中拉双边经济的交流与合作。

一、拉美地区自由贸易园区的发展历程及现状

（一）发展历程

1.萌芽期（20世纪20年代到二战前）。这一时期拉美国家基本上是在探索自由贸易园区发展模式，多数园区的功能单一，主要是为本国与美国提供贸易中转服务，大多数园区位于交通便捷的边境城市或港口城市。……