秦庆

摘 要：在全球价值链重构的背景下，中国生产成本的变化以及发达国家再工业化战略，使得中国引进外资面临着更加激烈的竞争;同时中国庞大的消费市场以及人力资本积累，也为引进外资带来新的机遇。一直以来，中国引资存在结构不合理、政策不合理、引资代价过大等问题，不利于提升中国在全球价值链中的地位。因此，在未来引资过程中，要做好结构、方向引导，防范其垄断化以及做好引资社会规制，确保引资能够推进中国价值链重构。

关键词：价值链;重构;FDI;引资

当前，随着逆全球化趋势的不断发展，多边贸易体系遭到破坏，全球经济进入了低速增长时期，对中国出口造成了巨大压力。同时，国内消费需求短时间内难以再提升，“三驾马车”中的出口、消费皆受阻的情况下，中国经济要保持既有的增速，只能依赖于投资。然而，在防范房地产泡沫及严控地方债务的政策限制下，当前国内的投资政策及机制难以发挥更大的作用。基于此，如何采取更加有效的策略来吸引外商直接投资（FDI）就成为促进中国经济增长以及价值链重构的重大现实问题。

一、全球价值链重构背景下中国吸引FDI的挑战与机遇

（一）挑战：生产成本变化及发达国家再工业化战略不利于中国吸引FDI

跨国公司主导的全球产业链是依照各国或各地区的资源禀赋、生产成本布局的，每个国家或地区处于其价值链上的一个环节。跨国公司为了最大化地获取利润，通常会利用发展中国家廉价的劳动力及较为宽松的环境、资源管制政策将密集型的生产及资源消耗环节布局在这些国家。……