凌桂宝

摘  要： 笔者团队赴英国进行为期15天的考察学习活动，全面了解了英国义务教育阶段的体育课程设置，以及体育课程督导考核评价体系，对中国的体育课程设置与实施具有非常大的借鉴价值，特别在改变课程结构的设置、减少课程精细化设计、增设体育运动日活动、降低督查考核的频次、增加督导评价的力度等五个方面具有较大的启示作用。

关键词： 英国义务教育;体育课程现状;体育课程启示

中图分类号：G623.8     文献标识码：A     文章编号：1005-2410（2020）05-00-03

2017年12月8日至22日，江苏省体育课程开发研修班一行29人，在江苏省中小学教学研究室孟文砚教授的带领下，赴英国开展了为期15天的考察学习活动。分别听取了英国大学教授、中小学校长、英国教育界的学者等专家的讲座，实地考察了英国的高校、中小学校及体育场馆，与当地学校老师进行了多层次、全方位的互动交流。全体成员深刻感受到了英国的文化和教育氛围，领略了英国先进的体育教学理念，全面了解了英国义务教育阶段（5～16岁）的课程现状，对科学的体育课程设置与完善的课程督导考核评价体系更是印象深刻。以下将对英国这两个方面的现状进行介绍和分析，并结合所有成员的感悟与共识以及笔者的认识与观点，分别对可借鉴之处进行阐述，作为对中国义务教育阶段体育课程的启示。

一、英国体育课程的设置与启示

（一）英国体育课程的设置

来到英国后的第一次学习，曼彻斯特城市大学的玛利亚教授就为我们详细介绍了英国的教育概况，重点介绍了义务教育阶段的课程设置情况。英国义务教育阶段学生年龄为5～16岁，分为key stage1（关键阶段1，5～7岁，一、二年级）、key stage2（关键阶段2，7～11岁，三至六年级）、key stage3（关键阶段3，11～14岁，七至九年级）、key stage4（关键阶段4，14～16岁，十、十一年级），key stage1和key stage2为小学，key stage3和key stage4为中学，没有独立的高中。在接下来的一次学习中，英国苏曼教育国际发展中心负责人许言忠博士为我们深入地解读了英国中小学课程纲领及其使用，阐述了中英不仅学段划分区别较大，体育课程设置也存在明显差异。

1.课程纲领体系简要利于教师灵活运用

英国制定统一国家课程纲领（The Nationai Curriculum），2013年颁布了新的国家课程纲领，按初中和小学分别编印成册，公立学校必须执行国家课程纲领的要求。中、小学国家课程纲领均分为总论和分论两个部分，总论阐明课程总目标、课程结构、课程要求和课程评价四个方面的内容，把“为学生提供成为有教养的国民所必须的基本知识，引导学生成为最优秀的人，并且要有助于提高学生的创造性和成就感”确定为英国国家课程的总目标[1];课程结构分为“核心”和“基础”两类，三门核心学科在4个关键阶段均必须开设，体育属于基础学科也在4个关键阶段均必须开设;课程要求方面与课程改革之前相比，对核心学科提出了更高的要求，提高了其难度系数，目标和内容的要求更加详细，而对包括体育在内的基础学科要求则相对简要;课程评价方面要求学校和教师依据国家课程纲要中各学科四个关键阶段的获得性目标，结合本校实际情况自行设计评价方案[2]。课程结构分论则分阶段列出各学科的学习纲要，对学生在每个学习阶段所应达到的最低要求作出规定。没有独立的体育课程纲领或课程标准，也没有地方性的体育课程标准或要求，在中、小学国家课程纲领里均含有体育课程纲要（Programme of study：physicl education），中、小学体育课程纲要均仅有4～5页，没有过多、过细地提出标准和要求。每个关键阶段体育课程纲要均有两部分：一是体育知识、技能和理解（Knowledge，skills and understanding）的目标，要求在评价和改善表现时，教学要结合技能的发展、选择和运用、战术和具体思想以及身体状况之间的联系;二是学习范围（Breadth of study），指定了所要学会并能理解和运用的4～6类的运动项目的知识和技能，要求在关键阶段中，应通过舞蹈游戏、体操及游泳活动，学会知识、技能和理解。体育课程目标为各阶段的学生所应达到的最低要求，重视发展学生的运用能力，所学体育知识和技能具有可选择性。学校拥有较大的课程开发与创新空间，给予体育教师一定的自主决定权，直接依据体育课程纲要，结合学校实际和學生情况，充分开发和运用各种教学资源，开展体育教学和活动。英国没有统一的体育教材和教参，学校依据国家课程纲领中体育课程纲要，制定体育教学方案，确定大部分学生都能达成的课程目标，设置一些学生感兴趣的、能培养学生终身锻炼习惯的或体现学校特色发展的内容，教师根据学校的体育教学方案进行教学。减少了对学校自主发展的限制，为体育教师的自主创新和专长发挥提供了足够的空间。体育教师充分运用网络资源，编写教学计划，没有统一的细化要求，教师很少按部就班的按参考教案上课，而是根据自己对课程要求的理解，灵活的选择教学资源，进行教学设计。英国倡导个性化教学，充分发挥体育教师的专长。

2.体育课程结构设置倾向于学生特长发展

在英国学习期间，江苏省体育课程开发研修班分别考察了一所中学和一所小学，被考察学校的体育教师从学校层面为我们详细介绍了体育课程计划的实施，并展示了体育课堂教学。英国地方教育行政部门主要职能是根据地方的实际情况制定地区的教育发展方略，为学校提供基础建设、资金拨付等服务，不参与、不干预学校的管理工作，不统一制定地方的课程计划和要求，学校拥有较大的课程自主权。学校完全自主设置每周的课程内容，编制课表，安排作息时间。一般中小学每周都会安排两节体育课，每天还会安排一次课间活动和一次俱乐部活动。体育课执行学校的体育教学计划，实行班级授课制;课间活动为自主活动，一般安排在上午，时间30分钟左右，全体学生在室外进行运动或游戏，学生自由选择活动内容，值班教师负责监督管理，学生组长负责器材管理;俱乐部活动类似于中国的社团活动或兴趣小组活动，每天下午放学后一小时，完全依据学生的兴趣爱好或特长发展需要，开展内容丰富、形式多样的活动。其内容以体育为主，同时也安排美术、音乐等其他的活动课程。既有校内组织的俱乐部，也有校外社区、体育俱乐部及大学组织的学生俱乐部， 自由选择，大部分俱乐部免费参加，少部分俱乐部需要缴纳很少的会员费，有一百多个俱乐部可供学生选择。校内的俱乐部以学校老师指导为主，也会聘请校外教练进校指导。参与校外俱乐部活动，则由家长负责接送。由于俱乐部项目多、教练水平高、家长大力支持、学生积极性高，学生基本都会选择1～2个适合自己特长发展的项目和俱乐部。英国所实行的俱乐部活动课程对促进学生健康发展、体育特长提升和个性开发起到了重要作用，有效地推进了素质教育，激发了学生的学习兴趣，满足了学生的学习需要，让学习变得更加快乐和有意义。

3.体育竞赛制度化创造更多的特长展示机会

英国义务教育阶段学校每学期（每学年三个学期）必须开展一次大型运动会，并开展一次体育周活动，体育周进行内容丰富的体育竞赛和游戏，形成了制度化，保证学生能有充足的时间参与运动和锻炼，促进技能运用，提高运动能力，为学生提供了展示体育特长的机会。小学升初中时，所有学生必须接受7天的野外生存训练，每天进行5公里拉练，训练体能和意志力。

（二）英国体育课程设置的启示

1.减少课程精细化设计，为体育教师留出自主创新的空间

英国从国家到地方，再到学校，都没有统一的教材，也没有统一的教学要求，只有课程大纲（相当于中国的课程标准）给出一些纲领性的标准，这就为体育教师留出了自主创新的空间。每节课教师都会根据课程大纲要求，从网络资源库选择适合自己和学生的教学内容，将要学习的知识点打印出来，学生再粘贴在相应学科的空白课本上，学生自己也可以补充相应的内容。到学期结束，每个学生都会拥有一本粘满本学期所学知识的课本，每个学生的课本也不一样，具有独立性和自创性。这样的教材形成过程，不仅为教师留出了自主创新的空间，也培养了学生自主学习的能力和创新精神。

2.改变课程结构的设置，为学生的体育特长发展腾出时间

英国体育课程设置特点是：体育课时少（每周1～2节）、时间短（一般40～45分钟），而体育俱乐部课时多（每周3～5课时）、时间长（每天1小时），有自主活动的大课间，没有统一的、机械的广播操、跑操、舞蹈或其他自编操。每个阶段的体育课也只教授2～4类学生感兴趣或学校特色的运动项目，重视技能的运用与理解。其主要目的是让学生选择自己喜爱的运动项目，有更多的时间发展自己的体育特长，培养学生的运动兴趣和终身锻炼的习惯，让锻炼成为自觉自愿的行为，有效提高体育锻炼的效果，也必定提升学生的体质健康水平。

3.增设体育运动日活动，为学生提供展示体育特长的机会

英国学校每学期会开展一次全校性的运动会和一次体育周活动，活动内容丰富，有校内的活动，也有与其他学校的友谊赛。体育周还会租用攀岩等器材装备，请校外体育俱乐部的专业人士来校组织活动。运动会和体育周不仅可以让每个孩子有机会展示自己的体育特长，还能有效地树立学生参与运动的自信心，激发参与运动的欲望，培养运动习惯，也能检验体育课和体育俱乐部的教学效果。

二、英国体育课程督导考核评价体系与启示

（一）英国体育课程督导考核评价体系

英国课程督导考核评价注重实效性，对学校严格、全面地评价，充分发挥导向作用，重视对学生和教师的过程性评价，促进学生和教师的进步和发展。曾经获得“2008年英国首届国家教育领袖”称号的瑞·豪威尔校长为我们介绍了国家是如何对体育课程进行督导考核评价的。

1.严苛的督导评价体系

英国有较完备的教育督导评价机制，由专门的督导评价机构对学校的各项工作进行综合考评，教育督导评价严苛，督导评价结果具有绝对的权威性，直接影响到国家拨付给学校的经费多少，也影响到教师工资，还能导致不适合办学的学校倒闭。英国国家教育标准局负责检查或管理本地服务、保姆、儿童日托、儿童中心、儿童社会关怀、CAFCASS、公立学校、独立学校和教师培训机构、大中专院校、学习和技能提供商。于1992年从原教育部中独立出来，成为一个与英国国家教育行政部门同级的、能单独行使职权的国家教育督导机构。英国国家教育标准局管理第三方督导服务机构，制定教育督导评价制度和要求。督导服务机构属于社会机构，不是国家教育标准局下属机构，一般聘请有过教育教学经历的人员为督导员，退休人员较多。督导服务机构依据制度和要求，多家督导服务机构自主设定不同督导评价标准，供学校选择适合自己学校发展的督导评价标准。督导服务机构人员一般提前一天到达学校周边，并通知学校，然后进行为期2天的督导评估工作，对教师、学生及家长进行访谈，对包括体育在内的所有课程教学进行观察，对包括体育活动在内的各项工作进行评估。最后根据督导评价标准评分，将学校分为优秀（Outstanding）、良好（Good）、需要改进（Requires Improvement）、不适合办学（Inadequate）四个等级，并发布于英国教育标准局、学校以及社会的网站，所有英国人均能看到，起到了较好的监督与促进作用。对优秀和良好等级的学校每3～4年督导一次，对不适当等级的学校则每年都进行督导，帮助其改进和提高。还有严格督导回避制度，与学校熟悉的人员禁止参与督导评估工作，确保了教育督导工作的有效执行。

2.系统的考核评价机制

英国义务教育阶段（5～16岁）建立了系统的考核评价机制，对7岁、11岁、16岁的学生进行全国统一考试，学校必须如实将学校的评价过程、学生成绩和表现告知家长，体育学习情况也不例外。考试成绩一般分为9个等级，1～3为一般，4～6为中等，7～9为优秀。对学生的考核评价，最重要的是比较其是否进步。中考也有体育考试，与英语、数学及科学等学科同等重要，不仅考技能，还有理论知识考试。对学生的体育课程学习评价以校本评价为主，重视向家长反馈学生的学习评价结果，提高家长对孩子体育学习情况的知晓率，广泛赢得家长的理解与支持，以达到家校合作共同促进学生进步的目的。

英国没有地方教育行政部门对体育教师考核或评比，每所学校都有校董会，校董会由学校周边熟悉教育的社会各界人士组成，通过民主推荐产生，义务参与监督学校的工作，有权罢免校长，督查教师教学，是学校的最高权力机构，但不参与学校日常管理。校长全权负责管理学校，拥有教师聘用、考核、奖惩的权力，每学期对教师进行综合考评。

（二）英国体育课程督导考核评价的启示

1.增加督导评价的力度，为学校体育发展注入强劲的动力

在英国学习考察期间，对教育印象最深刻的就是其科学、公正、严厉的督导评价制度和宽松的教育管理体制。虽然督导评价和考核的次数不多，但督导评价的力度相当大，效果也是显著的。第三方督导机构参与督导评价，避免了人情关系干扰评价。督导评价结果公布于各大媒体或网站，对学校和教师产生了无形的压力。评价等次差的学校，面临着每年的督导评价，甚至造成学校倒闭，改为非公办性质的学校，必然能得到学校的重视。

2.降低督查考核的频次，为体育教师积蓄充沛的教学精力

在英国，只有国家教育标准局批准的第三方教育督导服务机构对学校进行督查考核，而地方教育行政部门只配合督查工作，不参与对学校的督查评估，平常也不干扰学校的工作，学校完全在校董会的领导下、校长的管理下自主发展。因此，对体育教师的教学或日常工作也就没有太多的检查、考核和评比，甚至都没有职称评审，其教学环境是非常宽松的，精力自然也充沛，用于开展教育教学活动的时间就更加充裕。

“它山之石，可以攻玉。”英国科学的体育课程设置和有效的课程实施方法，有许多值得借鉴之處，必定能为我们提供帮助。但中国与英国的文化背景、社会环境、教育体制及学生人数等有着较大的区别，因此，在体育课程改革中，应当结合中国国情，合理借鉴其先进做法，循序渐进地开展体育课程改革，必将推动中国的课程改革科学发展。

参考文献：

[1]赵耸婷，许明.英国中小学国家课程改革的新动向[J].外国中小学教育，2014，（6）：11-17.

[2]董翠香，刁玉翠，党林秀，李梦欣，季浏.英国国家中小学体育课程学习纲要解读及启示[J].成都体育学院学报，2015，41（02）：16-21.