鲍君辉 郭红霞

[摘 要] 随着农业现代科技的发展，河南省周口市农业经济增长总量不断提升，特别是近年来周口市加大了供给侧结构性改革力度，农村经济实现了跨越式发展。周口市农村经济发展不仅体现在生态农业、设施农业、近郊都市农业等现代农业的涌现，而且农业发展呈现出产业化、规模化、标准化态势。本文主要提出发展壮大周口市农村经济的建议，以期进一步促进周口市农村经济发展。

[关键词] 农村经济;产业布局;产业融合;周口市

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）17-20-2

周口市位于豫东南，地属华北平原，下辖八县一区一市，面积1.1959万km2，有1 149万多人口，是典型的农业大市。周口市属于四季分明的温带季风气候，是河南省重要的粮棉油生产基地之一。周口市的农业地位在全省乃至全国都很突出，为我国粮食生产安全保障做出了很大贡献。

1 周口市农村经济基本发展情况

随着农业现代科技的发展，周口市农业经济增长总量不断提升，特别是近年来周口市加大了供给侧结构性改革力度，农村经济实现了跨越式发展。周口市农村经济发展不仅体现在生态农业、设施农业、近郊都市农业等现代农业的涌现，而且农业发展呈现出产业化、规模化、标准化态势，农业生产逐渐走向“一村一品”、高、精、尖的发展道路。尽管周口市农村经济取得了长足进展，但是随着农业现代化生产技术的广泛运用以及农业生产经营模式、经营理念的不断变化，制约周口市农村经济发展的各种问题愈发突出，已严重影响周口市农村经济发展，主要表现如下：一是传统农业生产方式普变存在，农村生产经营理念没有完全转变;二是第一产业在农村经济发展中占比较大，乡村工业缺乏，一二三产业融合程度不够;三是农业生产规模化推进较难，现代农业生产技术和经营方式的特点得不到充分发挥;四是农产品品质标准不严、产品竞争力不管;五是农业生产信息网络落后、市场信息相对闭塞，农业盲目生产，农产品网络销售相对滞后，以及农业生产基础设施落后、农业生产潜力不能完全发掘等，这些均影响着周口市口农业经济发展壮大。

2 发展壮大周口市农村经济的建议

2.1 加大宣传力度，改变传统思维模式，挖掘粮食生产潜力

深入农村基层做好普及农业生产规模化、产业化、标准化、规范化等现代生产模式的宣传工作，推广现代化农业生产新思维，转变农民传统思维观念，先进的科技成果、生产方式、创新技术，转化为实实在在的农业生产新动力。

在保护环境和挖掘农业资源生产潜力的基础上，加强开展农田水利管护工作，优化适应农业生產的资源环境;建立健全农村基层科技服务体系，把新技术、新成果在全市广泛推广运用;挖掘周口市农业生产潜力，转变农业生产经营理念，加速推进全市从传统农业经济向现代农业经济转型。

2.2 发挥优势，构建农业产业布局

发挥周口市平原多、地力肥、农业技术强的优势，大力发展规模化农业、现代高效农业、绿色农业、精品设施农业，着力推广现代都市近郊农业、观光旅游休闲农业等。结合周口市农村客观实际情况做好农业经济发展总体规划，构建一二三产业新布局，引导、扶持一批优秀的农民专业合作社、家庭农场及农业企业等新型经营主体发挥示范、辐射、带头作用，促进周口市农业经济整体发展。同时，延伸农村产业发展链，围绕拓展农产品加工、林下经济规模种养、农贸交易营销、物流仓储经济等特色产业，打造周口市特色品牌经济。着力推进农业标准化建设，根据标准化规则使用农业投入品，把握农业投入品使用量，节约成本，节约农业生产资源，多方面提升农业经济效益。

2.3 促进周口市一二三产业融合发展

一是在周口市农村地区创新管理体制，建设高效协调的组织体系、良好适应的管理机制，培育智慧专业的优秀人才、健康和谐的发展环境，促进农村一二三产业融合发展，实现农业经济发展全面升级。二是运用周口市农业大市功能，探索产业发展模式，推动产业价值链充分延展、上下贯通，加快商、贸、服一体化运作，加快农产品种、养、加一体化生产，全面着力提升农业全要素生产率。三是开拓农业产业多样化功能，促进农业和生态旅游、文化创意、休闲娱乐、历史教育及健康养老等多产业融合发展，挖掘农业生产潜力，提高农产品附加值，鼓励休闲农业和乡村旅游等商业模式创新和公共服务平台搭建，有效拓展周口市农业增效增收空间。四是强化对乡村地区的统筹带动作用，引导第一产业与二、三产业全面深入融合发展，要突出集镇的引领带动作用，打破产业藩篱和界限，引导二、三产业向集镇集中。五是要在保护生态环境的前提下因地制宜发展规模化、专业化、现代化农产品加工产业，构建农产品产销一体化机制，着力培育生态、绿色、高质量、好口碑和驰名的农产品，提高农产品附加值。并适度引入工业企业，充分解决剩余劳动力就业问题，切实实现农民真正意义上的增产增收。

2.4 严格管理粮食生产质量，确保农业标准化生产，提升农产品竞争力

狠抓周口市农业标准化生产，抓好订单农业及标准化农产品的优先发展工作，重点抓好绿色生态农业和无公害农业的发展规模和质量。建立完善的周口市农业经济发展有效机制，制定周口市农业科学发展规划，布好农业经济发展大局，严把农产品生产质量关，提升农产品市场竞争力，全面推进周口市农村经济发展。

2.5 加大土地流转工作宣传力度，建立健全合理的土地流转服务机制

改变农民传统思维，加大土地流转工作宣传力度，把农村土地流转有关各面的方针政策宣传到位，让农民切实认识到土地流转对加快农业现代化发展的重要作用。建立健全合理的土地流转服务机制，正确规范、引导周口市农村土地有序流转，确保周口市土地流转工作快速走上规范化、服务化、法制化轨道。

为切实解决土地连片集中规模化经营问题，要做好积极引导，依托土地流转服务机制，发挥农户、企业的积极性，确保周口市农村土地流转工作有序、健康发展。引导银行等金融服务部门为农业企业做好服务工作，建立农业企业土地流转经营风险性基金，为农户及农业企业开展土地规模化流转保驾护航。

在全市建立规范化土地流转模式，积极有效解决土地闲置问题，高效率、全方位解决周口市农业生产规模化问题。

2.6 建立农村网络电子商务服务平台，发展现代农业互联网经济

在周口市农村建立互联网商务网络服务平台，建立农业经济网络一体化服务体系，开展农产品网上交易，开拓“互联网+现代农业”经营业务，避免需求失衡、信息闭塞、盲目生产。积极引导农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体及广大农民学习利用现代网络科学技术，了解农产品市场需求变化，及时获得农产品生产、需求信息，调整农业生产思路，促进全市农村经济快速发展。