国卉男 秦一鸣 高晓晓

（1.上海市教育科学研究院，上海，200032；2.华东师范大学，上海，200062；3.上海市徐汇区业余大学，上海，200032）

2013年联合国教科文组织在北京举办第一届学习型城市大会之后，教育部、中央文明办、国家发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、文化部等七部门印发《关于推进学习型城市建设的意见》（以下简称《意见》）重要后续工作，体现了我国对学习型城市建设国际共同倡议的高度重视 。作为全球学习型城市建设的引领者，国际学习型城市大会的四次宣言内容对国际学习型城市建设有着非常重要的作用和意义。尤其是“后疫情”时代，学习型城市的建设需要进行适时、适需地重新规划，因此对学习型城市宣言的深入分析在当前更具有战略性意义。

一、研究方法

自2013年至今，为推动实现终身学习、建立学习型城市，联合国教科文组织、各会员国及相关组织代表已经连续举办了四届国际学习型城市大会。依次通过了《建设学习型城市北京宣言——全民终身学习：城市的包容、繁荣与可持续发展》《墨西哥城声明：建设可持续发展的学习型城市》 《学习型城市科克行动宣言》《麦德林宣言：学习型城市促进包容》。每一届国际学习型城市宣言中的战略目标、行动方向等具体内容会根据国际社会发展状况以及学习型城市建设进程有所调整、更新，但是建设学习型社会、实现终身学习的总体目标与方向始终贯穿其中。

为了探明学习型城市大会在内容上强调的重点，及其随时间的变化情况，本文运用内容分析法，借助Nvivo 12词频分析工具对四届宣言内容进行具体分析。……