付九地

【摘要】人事档案管理是基层事业单位管理工作中的一项主要内容，提高人事档案管理水平可促进基层事业单位运行效率的提高，提供便捷、贴心的服务给民众，加快建设服务型政府。本文从基层事业单位出发，对人事档案管理工作存在的问题进行了分析，并把实际情况联系起来提出有效性解决措施，以促进事业单位人事档案管理工作质量和效率显著提升。

【关键词】事业单位;人事档案;管理

人事档案是人才信息的重要载体与人才评价的主要信息源，能反映多个方面的信息，包括个人学习经历、工作表现、成绩、奖惩情况以及组织关系、历史背景等，是选贤举能、知人善任的一项重要依据。管好、用好人事档案，不但符合以人为本的管理理念，且非常有利于开发与利用人才资源。现阶段，大部分企业对档案管理的要求不高，进而出现了人档分离的情况。随着人事制度改革的深入推进，使得事业单位人事档案管理的重要性愈加突出，所以，新时期将事业单位人事档案管理工作做好意义重大。

一、事业单位人事档案管理工作中存在的问题

（一）缺乏较强的重视程度。现阶段，诸多事业单位未正确认识档案管理工作的重要性，并未在人事档案管理工作中将组织管理工作纳入。因为相较于其他工作，人事档案管理工作存在明显的区别，和单位利益没有直接联系，且出成绩的几率也较低，所以很多职工不重视人事档案管理工作，进而使得无法顺利收集人事档案，管理混乱，未得到有效监督与检查，甚至于部分事业单位的人事档案管理工作处于无人问津的状态，没有将人事档案管理的实效充分发挥出来。

（二）人事档案管理制度不完善。相应的章程和制度可对人事档案起到有效管理和规范。一旦脱离了制度的约束，则人事部门的人员在管理档案时会延续自己的方式与习惯，不同的工作方式与习惯会让人事档案管理陷入混乱，且效率也不高。细化的人事档案管理制度可科学指导单位的人事档案规划工作，对其进行约束。现阶段我国事业单位缺乏完善的人事档案管理制度，存在普遍的随意与杂乱现象，完善与改进迫在眉睫。

（三）人事档案管理工作人员能力不足。目前，若想对事业单位档案管理工作予以加强，则首先必须加强工作人员的专业能力，配备专门的档案管理人员，不允许人事档案管理工作由其他抽调人员完成。抽调人员难以完成本职工作，且档案管理工作与相关标准不符，影响整体工作效率。档案管理工作的专业性较强，不仅需要管理人员的专业知识扎实，且还必须要有充裕的操作时间。因此，事业单位或者对人事档案管理人员展开专项培训，或者招聘外来专业的档案管理工作人员。若未第一时间归纳整理人事档案资料和文件，则会严重阻碍事业单位的发展，严重的甚至会对单位内部重大事项工作进度造成严重影响。

二、新时期做好事业单位人事档案管理工作的路径

（一）更新事业单位人事档案管理观念。第一，改变现有档案管理观念。事业单位需要充分认识到人事档案管理工作的重要性，对其引起高度重视，不管是单位，还是个人，进一步强化事业单位人事档案管理工作的意义十分重大。单位领导需要对人事档案管理工作引起密切关注，充分发挥出自身的带头作用，改变每一位人员的档案管理工作态度，只有確保事业单位人事档案管理观念的创新性，将人事档案管理小组构建起来，才可以促进人事档案管理水平的提高。第二，应在固定的时间指导、督促、检查人事档案管理工作，加强检查和监督，在指导与监督中，发现档案管理存在的缺陷和问题，同时第一时间运用有效手段进行补救。第三，将人事档案管理达标考核机制构建起来。将人事档案管理工作做好的重要前提是良好的制度，可密切结合档案管理质量和管理人员的绩效考核，确保人事档案管理朝着规范化和制度化方向发展。

（二）完善管理制度，强化工作规范。现阶段，我国的事业单位人事档案管理制度不适应当前的经济体制，因此需对事业单位人事档案管理制度展开大力改革，去除以往管理制度中一些不适配内容，了解新时期人事档案管理工作，将新时期的发展要求与新时期的工作思想融入事业单位人事档案管理制度中。建立健全相应的考核制度和考核标准，对不达标的工作人员继续进行培养，或者从原岗位调离。除此之外，对管理工作的规范性予以强化，提出新的要求给人事档案管理工作，将更高、更远的工作目标设立出来。首先，对档案收集、存放与查阅工作做出详细规定，对人事档案管理工作进行认真监督，以免篡改人事档案的情况发生，一经发现工作人员篡改人事档案，要严肃处理。其次，定期对人事档案进行检查，把暴露出的问题有效解决，将人事档案填写制度设立起来，对违规填写予以重点关注，鉴别违规填写内容，以判断档案信息的真假。

（三）加强硬件设施的投入和使用。事业单位在日常管理中，应确保人事档案管理工作资金的充足性，或专门预留一些资金在档案管理中使用，同时保证经费严格落实。加大专业档案硬件设施的使用和投入力度，对档案存放的位置和条件进行改善，保证档案的存放空间符合“三室”分离。为保证档案安全，增加相应安保设施，如消防、安全警报等。另外，还需将信息化技术不断引进，借助计算机网络技术革新和完善人事档案管理，利用网络在社会范围中共享非保密范围的档案信息，将人才档案信息服务提供给社会，进而有效共享人事档案信息资源。这样做既大大便利了档案利用者，也提高了人事档案工作效率与质量，显著提升了档案利用效率，推动了档案管理向无纸化发展。

（四）提升档案管理人员的全面素质。不断强化事业单位档案管理人员管理人事档案的职能，从而使国家行政事业持续性发展得到充分保障。事业单位人事档案的地位在体制革新和人员流动中属于中间状态，档案管理人员是事业单位人事档案管理的核心要素，对科学有序开展档案管理工作意义重大。现阶段，事业单位档案管理人员缺乏较高的素质与水平，不符合人事档案实际工作要求，阻碍了人事档案管理工作的顺利开展。因此，事业单位领导应创造条件积极培训档案管理人员，具体做到以下几点：首先，针对员工的素质定期展开培训，以提升其素质，让人事档案管理的需要得到满足。其次，不断提高人事档案管理人员的专业素质，单位需积极鼓励员工学习，提高相关素质。最后，积极鼓励进步员工，为其他员工树立榜样，使不断学习的良好氛围形成于事业单位内部。

三、结语

总之，随着信息化水平的不断提高，事业单位档案管理网络化的应用水平得到很大程度的提升。为此，事业单位人事档案管理工作需采取利用开放化、网络化的管理方式，适应社会需求，不断提高自身综合素质，建立信息化的人事档案管理方式，以提高自身工作效率与质量，更好地为社会服务，提高事业单位工作质量和效率。同时，基层档案管理人员还需抓住时代机遇，加强创新和改革，把事业单位人事档案管理工作更好地开展下去。

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