唐政

【摘要】技改大修是电力企业建设的必备工作之一，对整个电力企业建设起到了至关重要的作用，作为后勤部管理的生产辅助性技改大修是其中重要的组成部分。所谓生产辅助性技改大修就是指对公司各级单位生产辅助性房屋及配套设备设施，以及教育培训的实训设备设施的改造维修项目。本文针对现阶段我国电力公司生产辅助性项目管理中的不足和相关问题进行探讨，再根据相关人士的调查研究给出合理的改善方案。

【关键词】技改大修;项目管理;问题分析

一、现阶段管理状态

（一）档案管理方式过于随意。档案资料在电力企业建设中同样很重要，是信息集合表达的一种常见方式。然而目前电力企业的档案资料管理较为松懈，导致重要档案资料缺失较多，档案资料签字盖章不全，部分项目的可研报告、概算书、开竣工报告、验收报告、结算书、结算报告签字等缺漏。包括各类服务档案内容不全面，没有详细标注时间以及日期或是落写合同有效期等重要内容，这将会在一定程度上阻碍项目的开展。

（二）项目可研深度不够。项目可行性分析报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，主要由项目概况、项目现状、项目建设必要性和可行性、项目改造大修规模和主要技术方案、项目投资估算及现有设备物资处置方案等内容组成，是投资决策前必不可少的关键环节，也是确定建设项目之前具有决定性意义的工作。但由于项目建设方和项目设计人员建设对现场不熟悉，对设备构造或施工工艺不了解等原因，往往到项目实施过程中才发现，项目可研不准确，深度不够，与现场实际情况不符合等问题，最终甚至导致概算投资超可研等情况发生。

（三）工程招投标管理不规范。招投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。近年来，电力企业建设逐步按照国家招标规定进行实施，但在实施过程中出现了应招标的项目未进行招标，应该公开招标的以邀请招标的方式委托施工，还有的是项目先施工或先签订合同后再组织招标。

二、相关管理措施

以上问题的出现，根据国家相關法律法规和行业规范标准，相关企业应该从这几方面进行管理，使电力企业建设发展更加迅速，提高电力项目质量和效率。

针对档案管理方式过于随意的问题，档案管理人员要积极组织培训，指导各部门收集整理档案的人员如何有效收集整理档案，分清档案和资料的区别，按照要求补充完善档案，做到入档的案卷必须清晰明了、环环相扣;各种签字、盖章要到位，档案要严格按照项目流程时序进行整理。由于电网工程复杂繁琐，相关流程涉及的范围较广，因此每位技术人员要有一定的档案意识，做好每一个环节内容的工作后要认真收集好资料。

在项目可研阶段，建设方要明确地向设计人员提出做什么，做成什么样，要深入现场了解项目现状及明确建设的必要性，对项目方案的可行性进行分析，勘测丈量出设计图纸所需要的数据。对需要的设施设备的内容、型号、尺寸进行核实，以便确定最后的项目规模，简单清楚地描述主要技术方案，不遗漏步骤。对社会经济和环境影响进行评估，估算人员需要认真对照现场情况，包括规模、内容、技术方案、市场价格等因素，实事求是，确保投资估算的合理性，严格按照可研规模编制项目初步设计方案，合理确定项目投资额度，确保项目计划的严肃性。对确有特殊原因导致初步设计概算超投资估算的工程，应按规定履行相关手续。

严格执行国家招标规定，规范招标管理，杜绝规避招标的行为，项目中采购达到下列标准之一的，必须招标：1.施工单项合同估算价在400万元人民币以上。2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上应招标项目必须公开招投标。如确定合同对方当事人的情况，可以采用招投标、竞争性谈判、询价、单一来源采购、拍卖，以及法律法规或公司规章制度允许的其他方式。未按照国家和公司有关规定确定的合同对方当事人，不得与其订立合同。根据《招标投标法》第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”，切实履行好招标流程，以合规合法方式确定合同对象。

三、结语

总而言之，在技改大修项目中，想要确保整个过程顺利进行，就要做好各个方面的相关工作，使得各职能部门相关人员密切配合，从而达到更好的项目收益和电力使用效率。在一定程度上，对项目负责就是对电力企业负责，只有努力做好每项工程的档案工作，才能确保该项工程被人们接纳，且得到群众的信赖和支持，我们要做好带头作用，对各个细节予以重视，促进电力企业建设实现可持续发展。

【参考文献】

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