吕博 王卫东

【摘要】为贯彻落实全面从严治党新要求，通过对公路基层企业运行模式的分析，梳理公路基层单位推进全面从严治党的意义，以及当前工作中存在的问题，研究制定理论武装、强化落实和创新活动等工作措施，以提高公路基层职工对全面从严治党的思想自觉、行动自觉，推进全面从严治党在公路基层落地生根。

【关键词】全面从严治党;公路;基层

在当前社会经济发展中，公路交通作为交通运输体系的重要组成部分，对促进我国经济实现高质量发展起着至关重要的作用。随着全面从严治党理念的不断深入，公路基层单位在抓党的建设、队伍建设、廉政建设等方面进行了积极探索，丰富了全面从严治党工作实践，保障了基层单位的健康稳步发展。在党的十九大报告中，习近平总书记充分肯定了全面从严治党所取得的重大成果，同时也为取得全面从严治党更大战略性成果指明了前进方向。公路基层单位在工作安排中，必须将全面从严治党作为一项重点工作来抓，明确主体责任，狠抓工作落实，通过抓党建、强组织、保廉洁的方案设计，积极防范腐败问题的发生，推进党风廉政建设向纵深发展，使全面从严治党在公路基层落地生根、开花结果。

一、全面从严治党及其推进意义

（一）全面从严治党。所谓全面从严治党，是党的十八大以来重要的战略部署，是协调推进“四个全面”战略布局的关键一环。在全面从严治党的政策执行中，应该积极推动中国特色社会主义的伟大事业不断前进，通过党建工作的创新，坚定不移地实现全面从严治党，时刻保持党的先进性以及纯洁性，展现党的创造力以及领导水平。

（二）公路基层单位推进全面从严治党的意义。在公路基层单位中，推进全面从严治党工作实践，其意义体现在以下几个方面：第一，公路基层单位的党建部门，将全面从严治党作为工作要求，强调管党治党、对党忠诚的相关内容，奋力走好新时代党的建设新征程。第二，公路基层单位的党员干部，学习贯彻全面从严治党要求，要严于律己、克己奉公，牢记党的服务宗旨，发挥自身专长，主动担当作为，发挥先锋模范作用，永葆共产党员的先进性。第三，推进全面从严治党，更好地服务基层群众，密切党群干群关系，引导公路基层职工群众自觉遵纪守法，积极投身公路事业发展。

二、公路基层党建工作中存在的问题

（一）全面从严治党思想认识不到位。在公路基层单位，个别党员干部对全面从严治党的思想认识不到位。具体表现在：个别基层单位存在着主体责任不明确、责任分工不合理等問题，甚至错误地认为“全面从严治党是纪检干部的事情，与自己无关”。而且个别党员干部存在“重业务、轻党建”“以干工作代替抓学习”的问题，对政策法规的学习宣贯不及时、不深入，致使相关政策法规的执行落实不到位，继而对全面从严治党向公路基层延伸造成了一定影响。

（二）公路基层单位党建工作开展不力。在个别公路基层单位中，存在着党建工作开展不力的问题，具体体现在：第一，在新的发展形势下，公路基层单位党组织工作调研不足，未及时掌握本单位党员队伍的思想动态、利益诉求等新情况、新变化，导致党建工作按部就班、缺乏实用性，继而影响全面从严治党的成效。第二，在全面从严治党的政策落实中，工作缺乏创新，存在着宣贯培训滞后、工作方法陈旧等问题，继而影响政策执行效力。第三，公路基层单位的相关管理者没有认识到全面从严治党在党建工作中的价值，虽然构建了党建工作的具体内容，但是一些日常管理以及日常监督工作难以落实，为公路基层单位全面从严治党的落实带来影响。

（三）基层党务工作激励机制不健全。在公路基层单位中，普遍存在着党务工作激励机制不健全的问题，具体表现在：第一，在公路基层单位，普遍对党务干部重视度不高，存在着业务干部晋级快，而对表现突出能力优秀的党务干部激励不足的现象，这影响了基层党务岗位对优秀人才的吸引力，也对公路基层全面从严治党工作的落实带来影响。第二，在党务工作激励制度构建中，存在着惩罚制度不落实的问题，只要不出现违法乱纪以及身体原因不能工作的情况，都可以长期在岗，这种现象的出现同样影响党务工作的积极性。

三、推进全面从严治党在公路基层的发展

（一）坚持理论武装，深化全面从严治党的认识。推进全面从严治党工作新实践，公路基层单位应坚持理论武装，以党的十九大精神为指引，结合公路工作实际，通过细化职责分工、强化责任落实等，增强公路基层党员干部的责任意识。第一，公路基层单位的领导干部，需要针对工学矛盾等突出问题，进行各项处理方案的总结，明确公路基层党建工作的要点，加强思想政治理论学习，及时学习掌握全面从严治党新思想、新要求，为单位改革发展提供坚强的思想保障。第二，公路基层单位的全体党员，应该加强对全面从严治党相关理论知识学习，灵活采取理论导读、个人自学和专题讨论等多样化学习方式，深化对全面从严治党的认识，提高思想自觉和行动自觉。第三，公路基层单位党组织，应组织落实好“三会一课”制度，宣传贯彻好党的方针政策法规，同时推动“互联网+”与党建工作有机融合，利用微博、微信、智慧党建等网络信息平台，为公路基层党员的学习提供便利条件。

（二）突出工作重点，落实全面从严治

党新要求。在全面从严治党工作落实中，公路基层单位应结合本单位实际状况，突出工作重点，抓好责任落实。第一，落实责任制。强化“一岗双责”管理，以签订责任状、细化责任清单、工作考核等方式，逐级压实管党治党的主体责任，确保全面从严治党要求落到实处。第二，坚持问题导向。公路基层单位要加强对本单位职工思想动态、管理制度等方面调研，对照全面从严治党新要求、新规定，积极查找管理弱项、补齐制度短板，并针对发现的新情况、新问题，及时妥善解决、制定防控措施，切实提高工作的主动性。第三，发挥党员示范作用。在全面从严治党实践中，无论是政治理论学习，还是日常工作生活，党员干部应时时处处发挥好示范引导作用，树立良好的行为表率，践行党的服务宗旨，提高基层党建的引导价值。

（三）创新党务活动，展示全面从严治党引导价值。公路基层单位在抓党建工作中，应积极推动党务活动创新，增强基层党建的亲和力和感染力。第一，按照全面从严治党的要求，联系公路工作实际，把支部建在公路段、建在工地上，让党旗永远飘扬在路上，组织召开公路劳模事迹宣讲会、开展党员示范岗评选、组织参观红色教育基地、观看党课教育影片等多样化的党务活动，教育和引导党员干部自觉提高政治站位，主动亮身份、作表率，经常进行自我反思、自我加压、自我革新，在公路基层树起一面面鲜红的旗帜。第二，公路基层单位要坚持依靠群众，经常深入一线、深入群众开展工作调研，鼓励职工群众积极建言献策、参与民主监督，构建更加科学完善的基层党建工作方案，推进全面从严治党向公路基层延伸，为公路基层单位的稳步发展提供支持。

四、结语

在日益激烈的市场竞争环境下，为增强企业的核心竞争力，公路基层单位管理者应该充分认识到全面从严治党的重要意义，全面梳理当前党建各项工作，对全面从严治党方案进行优化，为企业改革发展提供支持。要推进全面从严治党在公路基层发展，应该转变“重业务、轻党建”的错误思想，通过思想政治理论武装、强化制度落实以及党务活动创新等，提升公路基层党建工作质量，落实全面从严治党各项要求，促进行风的持续改进。

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