林晓夏

摘要：内部控制作为一种管理手段，它具备提升会计信息准确性、保证国有资产完整性的基本作用，在国有企业的经营与发展过程中发挥着重要的作用。为了有效提升国有企业的经营管理水平和风险抵御能力，基于《企业内部控制配套指引》政策下，我国国有企业应当尽快健全和完善内部控制管理体系，更好地面对外部严峻的市场环境。但就目前来看，我国国有企业在内部控制体系建设和实际应用等方面还存在着一些不足之处，本文以国有企业内部控制管理体系建设为核心论点，分析国有企业提升内部管理质量的有效途径。

关键词：国有企业;内部控制体系;建设策略

一、国有企业内部控制的基本特征

我国大部分国有企业存在着管理规模庞大、分支机构较多、内部组织繁杂等基本特征，企业在内部控制管理方面存在着一定的难度，也凸显出以下几方面特征：1）受外部监管控制。相较于其他普通性质的企业，国有企业的内部控制管理工作受外部监管影响较大，以内部控制相关政策文件为依据，企业要定期接受对口监管部门的稽查，例如：财政部、国资委、审计署等。在外部监管力量的作用下，国有企业必须要响应政策内容，提升内部控制执行力度;2）受内部环境影响。在企业文化及环境控制方面，国有企业也表现出一些独有的特征。由于国有企业的管理理念往往受传统管理模式的影响，企业过于依赖政府部门，对市场适应能力不强。……