杜俊杰

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-020-02

摘 要 基于新时代基层党组织建设呈现出的新形势、新要求、新任务，建筑工地项目党支部肩负着强化党建引领、凝聚共识力量和科学有效施工、如期高效履约的双重任务，如何发挥基层党支部在施工建设过程中的引领作用，促进基层党建工作与项目各项工作深度融合、双向促进，实现支部引领、党员先行、群众支持，凝心聚力促进工程履约创效，真正实现党建引领和项目效益“双赢”。本文试图通过深化基层党建工作，探索创新党员责任区活动实践进行探讨。

关键词 施工企业 基层党建 党员责任区 融入融合

深入实施党员责任区活动，是深化国有企业基层党建工作，提高基层组织力的有力探索，是融入生产中心激發基层党建活力的创新形式，是基层党支部发挥战斗堡垒作用和共产党员发挥先锋模范作用的有效载体，是增强党员与职工群众协同联动的桥梁纽带，有效解决党组织在项目施工建设过程中“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题，实现党建工作和项目生产嵌入融合、齐头并进。

一、建筑工地项目部基层党建存在的一些问题

1.重视项目经济效益较多，党建工作意识稍有淡化。对于建筑工地项目而言，多数都是单维的思考和推动生产施工，担心党建工作成为负担，过多看中的是看得见、摸得着、考核比重大的经济效益，没有多维的认识党建工作和生产实践互动驱动的正向作用。有时认为基层党建工作就是“收党费”“学文件”“搞活动”，一定程度上影响了基层党建工作深入开展，掣肘了党建工作对项目生产的指导和引领作用，也导致了部分党员和群众对基层党建工作的片面认知，使得党建工作“僵化僵硬”甚至“束之高阁”。

2.实施司空见惯动作容易，融入项目生产常有困难。基层党支部开展党建工作，多数都是组织学习交流、业务培训、宣传教育、参观考察等常规活动，方法简单落后、内容空洞陈旧、教育方式单一，而结合项目生产“疑难杂症”“急难险重”的任务，开展党建促生产、解难题、聚人心，或者结合生产过程中的安全、质量、进度、文施等精准管控，采取的可操作、可量化的助力举措较少，或多或少出现了党建工作和项目生产“两张皮”现象。

3.推进党建创新蜻蜓点水，党建范畴拓展深度欠缺。党建工作创新，既来自于党建工作与各项工作的深度融合，也来自于党建工作本身制度体系的完备完善。在具体生产实践中，党建工作要么围绕单纯的“三会一课”规定动作执行，一板一眼，不出问题；要么只是布置任务缺少了激励考核和监督约束，没有标准，少有关心成效；要么基层党组织在安排部署工作时忽视了员工的意见，参与度低，使得党建工作缺乏针对性、有效性、长期性。

二、党员责任区的创新探索和初步成效

项目部深入贯彻落实北京建工集团公司党委“融入中心抓党建、夯实基础起作用、建设队伍提素质、保障大局促发展”的总要求，以及事业部提出的“打造示范党支部、打造品牌项目部”的主基调，因地因势明确了“党建引领创品牌、区域发展当先锋”的工作主题，根据党员党龄、分布情况、部门关联度等因素，划分3个党员责任区，分别侧重项目部技术创新创效、进度成本把控、安全后勤保障等，创新党建工作落地方式，助力推动项目各项工作向好改进、提质增效。

1.聚焦永久学习，努力做实思想领先、能力匹配的赋能。只有具备先进党的理论武装和思想理念，才能有坚定的信念和高尚的境界，才能做好“党建、生产一体化”工作，促进员工业绩出众、项目效益出色、公司品牌出彩。在项目部深入落实“三会一课、主题党日”等制度的基础上，探索启动“3+2+X”学习培训模式（“3”即以党的基本理论、“不忘初心、牢记使命”专题、项目创效三项教育为共性培训内容；“2”即各责任区负责人坚持每半年上一次党课；“X”即采用参观学习、研讨交流、现场教学等培训方式，加强全员的经常性教育培训），进一步提高党员、群众的政治素养和理论水平，提升全员的业务素质和专业能力。

2.聚焦自我治理，努力开拓改进工作、改善环境的路径。以各党员责任区为区域范围，从项目管理、安全质量、人力资源、行政后勤等4个方面，面向全体管理人员征求对项目班子及项目部的意见建议共计21条，通过班子会议商讨明确解决办法和落实主体，并召开全体会议逐项反馈，在后续工作中逐一落实，进一步广纳善言、科学决策、达成共识。如此一来，既增强了全员深化治理、提高效率的主体意识，也获得了改进工作、改善环境的“精准方子”。

3.聚焦融入生产，努力搭建创先争优、攻坚克难的擂台。启动实施党员责任区与三支二次结构队伍“结对子”，并将所结对的施工队伍工作成效作为评选当季度“红旗责任区”主要依据，持续开展“学、传、促”活动，即学习施工生产做法以达学用相长，传承国企担当拼搏精神以达激励影响，促进质量、安全、文施全面提升以达共建共赢；重点突出各责任区业务专长，第一责任区拥有科技攻关型青年突击队的主要成员，注重攻坚科研课题解决施工难点痛点，将BIM技术贯穿整个项目施工全生命周期，攻克了“多标高、多异形、多高大空间”剧院施工组织、施工技术等难题，降低周转材料投入量，降低安全管控风险。

4.聚焦社会责任，努力培养担当尽责、奋斗拼搏的队伍。在当地“创文”省测国检期间，项目党支部把现场重点部位和检查内容分为13个工作区，制定“创文”工作安排表，由3个责任区负责人牵头，组织党员、群众捡烟头、清垃圾、现场巡查、路边站岗，项目部最终在全市重点建筑工地“创文”2019年中测评荣登红榜。面对新型冠状病毒肺炎疫情持续蔓延，项目部立即组建以党员为主体的疫情防控领导小组，实施了三个责任区分包生活区、办公区、施工区的疫情防控安排，同时要求党员力量下沉，每名党员包一支施工队伍作进场人员信息的观察员，守一天施工大门作有序规范进场的督促员，看一次工人用餐作间隔安全用餐的指引员，实现党旗在“疫”线飘扬，党徽在行动闪亮，党员在前沿示范，为打赢疫情防控阻击战夯实组织保障。

5.聚焦融合生活，努力激发丰富经历、凝心聚力的力量。结合京外工程实际，项目党支部发扬艰苦奋斗、自力更生的优良作风，倡导环保生产、健康生活的品质追求，在生活区后院开垦了一片荒地，由3个责任区负责人牵头认领地块、树立标牌，并组织责任区内党员、群众一起耕种、养护，将党员责任区融入职工日常生活，共建美好和谐的“职工之家”；此外，坚持党建带工建、党建带团建，通过开展文化素养、实践能力、健康体魄“三项提升”，促进全员“充电”增价值、实践增能力、锻炼增“本钱”，持续营造共享知识、分享快乐、同享荣耀的工作氛围。

6.聚焦人才培养，努力打造淬炼干部、育人强人的“熔炉”。建立以允许试错为导向的激励方式，通过岗位竞聘选出南区生产主管，培养党员为骨干力量，给予年轻人敢于突破、努力做事的机会；建立以增才提素为导向的育人方式，明确“四航”人才库人员和阶段计划任务，实施动态管理，多路径、多维度传导理念、传递知识、传输方法；建立以工作考核为导向的管理方式，聚焦关键岗位人员，围绕重点部位“质”“量”并进、重大课题突破成效进行阶段性管理考核，让骨干力量愈加有力，让优秀员工脱颖而出。此外，积极培养骨干力量为积极分子，使优秀人才成为基层党建工作力量。如此一来，一级带一级，一茬顶一茬，“地壮苗旺”，逐渐塑造梯级衔接、人才涌现的综合团队。

三、经验启示

1.坚持自觉赋能的充电模式，是项目全员与时俱进、适应时代的“力量航标”。伴随着经济发展的模式、动能、业态迭代变化，要求国有企业的管理模式和制度随之创新，要求作为国企深化改革、肩负社会责任的基层党组织更得时刻觉醒，时刻提升，扮演好引领、服务、凝聚的角色。通过以党员责任区为小单元，实施内容灵活、形式多变、时间随机的学习组织，以党员带群众，以先进带后进，营造比学赶帮的生动氛围。最关键的是学深悟透新时代中国特色社会主义思想，提高党性修养，增强政治能力；抓住用好党的方针政策这个“红利”，持之以恒做实党建工作，发挥党建引领优势；细研深琢行业内领先技术和行业间跨界冲击，持续提升理念创新、工艺改进、精品创造的能力，实现施工建设的智能设计、智联协同、智慧建造。

2.坚持“党建+”的创新模式，是项目工作持续改进、相得益彰的“动力源泉”。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识和理念，坚持党建引领，探索“党建+”模式，促进党建工作向生产建设的空白处、细微处、疑难处延伸。注重党建工作和生产经营管理双向互动，推动党的方针政策和项目决策部署“落地生根”“开花结果”；注重党建文化和企业文化双向互促，凝聚起推动项目施工建设的广泛共识和精神力量；注重党建人才和项目管理人才双向培养，激发一切积极因素和智慧力量最大限度迸发出来。

3.坚持以员工导向的治理模式，是项目传承文化、积聚力量的“价值高地”。作为基层党组织而言，要把为员工服务作为项目施工建设一以贯之的核心价值观来追求来维护，叫响项目利益是根子、员工满意是镜子、工作效率是尺子，建立以回应诉求为导向的工作方式，让员工参与项目治理，精心组织员工热心关心上心的系列活动，真正体现党教育人、引导人、激发人的本质，才能使得基层党组织成为坚强的战斗堡垒，党员成为鲜亮的先锋旗帜，进而带动每一名员工发挥作用、贡献力量，进而推动项目生产高效履约。

四、结语

基层党建工作是一项事关国有企业健康发展、党组织政治核心作用发挥的长期的系统工程，对于一个项目加强自我管理、提高经济效益、打造公司品牌具有重要的意义。党建引领并非一日之功、一蹴而就，需要长期坚持、久久为功，更需要把党建引领融入生产、融合生活、融化生态，实现党建引领常态化、生产实践价值化。以党员责任区的持续实践，促进基层党建工作深度创新，推动党员责任区做实做细做深，实现深层次全方位多途径的党建引领，形成自觉行动、党群联动、全员带动的工作格局，为探索国有企业基层建设嵌入生产经营、提高发展质量贡献一份力量。

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