张庸

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）03- 078- 01

摘 要 随着国有企业全面深化改革具体举措落实落地，和企业实现高质量发展的任务越来越艰巨。加强国有企业的党风廉政建设工作和反腐败工作在企业落地生根，对于监督好上级党委决策部署在国有企业开花结果，完满完成生产经营任务具有巨大的促进和保障作用。

关键词 推动 全面从严治党 落实落地

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕重点工作，聚焦主业主责，强化权力运行监督，坚定不移纠“四风”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，努力实现纪检监察工作高质量发展，为企业发展目标任务的完成提供坚强纪律保障。

一、严格落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸

一是提高政治站位。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，体现了党中央将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，体现了对新时代纪检监察工作的高度重视、殷切期望。纪委作为党内监督的专责机关，要认真履行“两个维护”重大政治责任，立足职责定位，强化日常监督。二是完善数字化考核。持续深化“领导班子一岗双责、基层支部廉政责任制、纪检监察工作责任制”三个考核实施办法，加大动态考核力度，推动全面从严治党与基层班子薪酬挂钩，合理调整廉政建设考核权重比例。三是完善责任清单。深化党风廉政建设“三项清单”管理，压实支部书记责任清单，强化权力监督；开展基层单位负责人向纪委全委会述职述廉工作，召开2020年纪委全委会（扩大）会议，组织基层单位党政负责人和兼职纪检员列席参加，以“一述一问一评”的方式开展述职述廉工作，切实做到压实责任，传导压力。

二、坚持不懈正风肃纪，推动廉洁文化品牌建设向纵深发展

发扬钉钉子精神，多措并举引导党员干部增强纪律规矩意识，以特色廉洁文化推进作风建设，涵养良好政治生态。一是健全干部廉洁档案制度。完善中层管理人员廉洁档案，健全档案保管、使用、查阅等制度，定期对廉洁档案内容真实性进行核查，加强党员干部的动态管理，把好“党风廉政意见回复关”，做到干部监督“凡提四必”。二是拓宽反腐倡廉教育载体。加强政治学习，把《纪律处分条例》《问责条例》等党规党纪内容列入党委理论中心组、基层党支部必学内容；抓好关键节点教育，倡树家庭助廉，筑牢思想防线；深化“初心、使命、廉洁”主题教育，讲好廉洁故事。三是不断加大精准问责力度。坚持全面规范问责，进一步深化问责问廉问效，推进履职效能常态化监督检查。规范用好反腐倡廉监督检查联席会议平台，进一步整合纪检、组织、工资、财务、审计等监督资源，提升例会工作质量，强化业务监督效果。

三、扎实开展再监督，推动廉洁风险防控管理向细节发力

坚持以问题为导向，把监督的主要精力放到管理主体履行监督管理职责上来，把监督的重点放到问题的延伸查处上来。一是明确再监督内涵。围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，纪检组织要不断调整工作思路，避免既当裁判员、又当运动员，出现职能越位和错位的问题。实施“一述二谈三书”工作法，对基层单位部门负责人开展年终述职述廉，签订党风廉政建设责任书和廉洁承诺书以及出具党风廉政意见书，常态化开展日常监督，治病于未发。二是推进智慧纪检平台建设。搭建集“执纪监督、干部管理、法律纠纷、三违党员、计生管理、信访治安、数字化考核、审计管理”8大模块28项信息分析源为一体的纪检监察大数据管理平台，掌控监督即时数据和综合研判数据，实现廉洁风险防控智能化管理。三是密集专项检查。在效能监察和专项检查上，从传统的“单兵作战”向“部门征集”转变，由“单独”向“联合”延伸。围绕生产经营工作重点，科学选题立項，开展务实管用促成效的效能监察和专项检查，做到主体全参与、过程全渗透。

四、突出执纪审查重点，推动惩治腐败高压态势向“微”处渗透

严格落实案件查办考核目标，聚焦重点岗位和关键领域，着力查处违规采购、以权谋私、失职渎职等违规违纪行为。一是用好四种形态。认真落实监督执纪“四种形态”实施办法，重点细化运用好第一、二种形态的适用情形和方式方法，推动第一、二种形态运用常态化。在充分运用第二、三种形态上下功夫，区分不同情况，做到宽严相济、精准得当；对严重违纪违法涉嫌犯罪、对抗审查的，坚决运用第四种形态予以惩处。二是抓好纪律审查。一方面要注重发现和拓宽案源，把采购、销售、供应、财务、招投标等作为案件线索重点排查领域；另一方面要妥善做好信访举报的受理工作，严格执行信访处置程序，不断提高信访举报办理质量，做到凡信必核、核信必清、一查到底、处理到位。三是开展微腐败专项整治。重点惩治在薪酬分配、工程招标、福利发放、统计验收等关键环节出现的损害职工利益问题，及时通报各类典型违纪案件，切实让公司各项决策部署不打折扣，让职工群众拥有更多的获得感。

五、增强纪检队伍自身素养，推动纪律部队向铁军迈进一是加强政治建设

认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力把纪检干部队伍建成一支政治过硬、绝对忠诚的队伍。二是加强能力建设。加强专兼职纪检队伍管理，健全完善日常沟通协调、请示汇报工作制度；实施纪检干部素质提升工程，大力实施“纪检干部上讲台”培养机制，努力把纪检干部队伍建成一支素质过硬、担当有为的队伍。三是加强纪律建设。全面加强对纪检干部思想品德、履行职责、廉洁自律等方面的监管，坚决杜绝以案谋私、跑风漏气、执纪违纪，坚决防止“灯下黑”，努力把纪检干部队伍建成一支作风过硬、自律干净的队伍。四是打造干部之家。纪检干部要在思想政治引领上做表率，自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程。开展“纪检干部伴你行”活动，严查诬告陷害和造谣诽谤行为，建立保护干部澄清机制，对受到诬告诽谤的干部及时给予澄清。