潘旭 嘉兴经济技术开发区统计局

近10年来，嘉兴经济技术开发区经济发展迅速，区域状况也发生了很大的变化，面对出现的情况和问题，如何做好特殊复杂区域人口普查工作是一个亟待解决的重要问题。

一、经开区复杂区域现状

嘉兴经济技术开发区位于嘉兴市区，规划面积为110平方公里，共分为4个街道和28个社区。区内4个街道均涉及到了一些特殊复杂区域，其中工厂大多集中于塘汇街道，嘉北街道多为老旧小区，长水街道近10年成为了开发新楼盘的集中地，而城南街道则囊括了人员复杂的八大市场。

二、复杂区域人口普查工作的难点

（一）大型市场外来人口多，“三合一”现象难避免

城南街道的八大市场，商铺集中人流密集，往来车辆多，导致外来人口流动性大。虽有明确规定，经营场所不可住人，但不可排除少数商铺仍存在居住与生产、销售“三合一”的现象，故普查员仍需上门进行排查。据统计，整个八大市场共有2500多家经营户，1万多名从业人员，这给普查员的工作大大增加了难度。

（二）新建住宅小区多，人户不一致情况复杂

经开区房地产开发脚步快速，17-19年经开区新增房地产项目30个，三年累计销售住宅面积为325.16万平方米。楼盘如“雨后春笋”破土而出，使得城区人口数量呈急剧上升趋势，这对人口普查工作提出了新的挑战，尤其是新建住宅小区户主难找问题已成为当前人口普查工作中的难点问题。一是空住现象比较突出，例如投资买房、购买学区房、暂时不装修入住等原因会导致空住的情况出现，以长水街道联星社区的祥生玖熙住宅小区为例，小区总住房数1485户，入住户仅210户，入住率仅为14.14%。……