张嵘 杨静

【摘要】以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会、市委五次全会和市纪委三次全会部署，更好适应国家监察体制改革要求，以政治建设为统领，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对标找差、创新实干，切实在全面从严治党中发挥排头兵作用，进一步提高纪检监察干部政治站位，锤炼过硬素质，练就高强本领，在新时代有新气象新作为，培育新素质、塑造新形象，履行好党和人民赋予的光荣使命。

【关键词】疾控;纪检;举措

一、锤炼本领，不断提升纪检监察工作质效

（一）开展主题教育，坚定政治信仰。坚持纪委学习日制度，通过组织纪委委员学习、观看专题片、座谈讨论等多种方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终做到忠诚坚定、担当尽责，牢固树立“四个意识”，坚持把政治建设摆在首位，提高政治站位，把牢政治方向，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的立场观点方法，把维护党中央权威和集中统一领导落实到中心纪律建设的各个环节。

（二）加强学习培训，提升能力素质。针对反腐倡廉工作新形势和新要求，加强纪检监察干部理论和实践培训工作，组织中心纪检监察干部学习党纪条规，纪委会上认真学习江苏纪检监察干部“六条禁令”和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，提高纪检干部自我要求，将《条例》运用到实际工作中，推动我中心的纪律检查监督工作。组织纪检干部参加驻在部门纪检干部专题培训，听取省发改委纪检监察组组长推进

“三位一体”监督模式主题报告。为纪检监察干部配齐常用工具书《中国共产党纪律处分条例》“有关规定”速查、学习辅导及《纪律审查证据收集与运用》等，锻造素质过硬、内功深厚的纪检队伍。在协助上级监察部门办案过程中，强化实战本领和专业素养，配合协助与独立办案能力同步提升。督促纪检监察干部关注市纪委“钟山清风”“铁匠营”等平台，加强纪律意识养成，持续开展经常性、针对性和主动性的纪律教育。

（三）完善制度体系，提升工作规范化水平。坚持制度为本的原则，结合中心工作实际，逐步建立和完善涵盖学习、例会、调研等制度的纪检工作运作机制，并将具体做法以制度的形式出台，做到有章可依。按照市纪委要求，完善信访举报办理、问题线索核查以及各类卷宗的归档整理等工作制度要求，将谈心谈话次数纳入党风廉政督查的考察范围，科室负责人与科室成员谈话每年不应少于两次。在协助上级办案过程中，强化实战本领和专业素养，配合协助纪监委与独立办案能力同步提升。

（四）强化监督制约，打造阳光纪检。结合中心工作实际，中心纪委制定“打铁必须自身硬”专项行动实施方案，重点加强中心纪检监察干部理论和实践培训工作。一是开展自身建设专项督查，严查办案跑风漏气、以案谋私等违规违纪行为，对纪检监察违纪“零容忍”，防止出现“灯下黑”的问题。二是开展调查研究。深入基层、深入群众开展调研，主动展示纪检监察工作业务知识，收集和改善工作意见建议。三是拓展社会监督渠道，推动社会监督常态化，引导干部增强接受监督的意识，自觉规范自身言行。

（五）建立纪检监察工作风险防控机制。深入排查监督执纪各个关键环节存在的廉政风险点，持续开展党风廉政专项督查，堵塞漏洞，加强内控，强化流程管理和风险防控，进一步完善纪检监察干部谈心谈话和廉政约谈制度，对纪检监察干部身上的苗头性、倾向性问题早提醒、早预防。

（六）牢记使命担当，锻造纪律铁军。把学习贯彻落实

“打铁必须自身硬”专项行动作为一项长期重要政治任务。纪检监察机关是党的纪律部队，既要守纪又要执纪，要严守政治规矩，遵守工作规程，增强本领、勇于担当，坚决贯彻执行上级要求，重大事项按照规定向组织请示报告，严守纪检监察干部“六条禁令”，依规依纪依法履行职责。

（七）与时俱进，不断完善纪检监察相关制度。落实中纪办发〔2018〕2号《关于做好新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见（试行）》的通知，重新修订了南京市疾病预防控制中心纪检监察信访举报工作制度（2018年）。

二、尽职履责，推动教育监督执纪工作顺利开展

（一）关口前移，加强警示教育宣传。1.召开“自省自警、拒腐防变”警示教育。按照省、市卫健委工作要求，把增强职工廉洁自律意识、强化履职担当作为当前工作的重中之重，及时召开中心警示教育大会，通报中纪委最新公布的十种作风问题、违反中央八项规定精神等查处的违纪违法典型案例，以及近期发生的江苏东台血透患者感染丙肝事件，引导全体中层干部以案为鉴、担当作为，会后，将相关学习材料同步发到各科室开展学习，层层传导警示，确保教育实效。2.普法教育重点学习纪律相关法规。结合落实《南京市卫生健康委党委落实市纪委纪律检查建议整改方案》工作要求，制作《公职人员政务处分暂行规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》《事业单位人事管理条例》和《中国共产党纪律处分条例》多个PPT课件，通过多渠道分发给各个科室负责人，以便各科室组织学习，提高全员警示教育实效。3.增强干部队伍党内法规意识。全员宣贯党纪法规，查找梳理合并财务科整理的财务相关管理办法等，共计71条党纪法规在oa的信息发布栏中列出，供全员查找学习。4.落实谈心谈话制度。为有效运用“第一种形态”监督执纪，根据上级精神制作了《南京市疾病预防控制中心运用监督执纪

“第一种形态”登记表》，每月定期向领导班子成员收集表格汇总。制作了《南京市疾病预防控制中心谈心谈话记录表（科室用）》，帮助科室规范谈心谈话的记录，杜绝走形式，走过场，明确了谈心谈话要有内容，有实质，突出工作纪律要求。将谈心谈话次数纳入党风廉政督查的考察范围，科室负责人与科室成员谈话每年不应少于两次。谈心谈话记录表每半年统一上交我科核查。5.加强节日期间纪律提醒。通过OA办公系统，以“春节将至家家喜修身齐家万事兴”“节日期间绷紧弦廉洁自律立心头”为题，向全中心职工发布过节廉政提醒，要求中心全体干部职工在节庆期间严格遵守廉洁自律相关规定。

（二）深入一线，落实监督责任。1.签订《党风廉政建设责任书》。以市卫健委党风廉政工作精神为指导，结合《2019年南京市卫生健康系统党风廉政建设责任书》，对中心党风廉政建设工作任务进行细化分解，制定《2019年度南京市疾病预防控制中心党风廉政建设责任书》，明确班子成员和科室负责人的责任范围和应承担的任务，层层签订党风廉政建设责任书，确保“一岗双责”落到实处，不断把从严治党引向深入。2.启动党风廉政建设专项督查“回头看”工作。为彻落实宁卫委〔2018〕35号和38号文件精神，按照中心党委的部署，2018年下半年中心纪委牵头组织开展了党风廉政建设专项督查工作，督查工作深入科室，以科室访谈和问卷调查相结合，梳理了整改意见32条，新增风险点11条，收集科室建议5条。2019年，根据督查结果，中心纪委对科室开具了整改意见书并下发给科室负责人，各科室根据整改意见书进行整改，并向中心纪委提交了整改报告。3.开展安全生产风险隐患排查整治。为落实省委省政府、市委市政府及市卫生健康委关于做好安全生产风险隐患排查整治相关工作的要求，严格排查中心消防安全、危险化学品安全、污水处理、医疗废物、生物安全、疫苗安全、基建项目施工等的风险隐患，坚决防止安全生产事故的发生，牵头梳理各科室安全生产风险隐患工作，向各科室下发《安全生产排查整治自查情况统计表》，并与相關科室负责人进一步沟通核实，并将梳理情况及时汇总整理上报中心领导，认真协助迎接上级部门的检查工作。4.持续推进“拒绝红包、远离回扣、廉洁从医”专项整治活动。专项活动为长期整治工作，按照月报制要求，每月及时报送“药品、耗材、疫苗或其他、红包”四类专项活动上交款项汇总表，截至目前，均为零报告。

（三）严肃执纪，运用好监督执纪四种形态。1.协助上级纪检监察部门开展问题线索的调查与处置工作。做好谈话函询、收集书证等工作。加强对关键岗位、关键领域、关键环节党员领导干部苗头性、倾向性问题谈话函询的力度。2.严格执行纪律处分相关程序。指导相关支部按照规定程序召开党员大会讨论违纪党员处分问题等相应程序，并按照纪律处分决定执行要求，及时完成处分决定宣布、送达、归档等工作。