张曙娟

新冠肺炎疫情发生以来，在习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署正确指引下，各级党组织和广大党员干部把人民至上、生命至上的理念落实到行动中，全力以赴打赢了一场疫情防控的人民战争。这是制度带来的胜利。广大人民群众更坚信了社会主义制度的优越性。那么如何评价中国特色社会主义制度优越性呢？如何评价以人民为中心的中国特色社会主义制度呢？

一、怎样理解中国特色社会主义制度优势

1、只有放宽历史视野，才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。在中国实行社会主义制度，是中国人民在人类制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国经历的惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。中国特色社会主义制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国社会土壤中生长出来的，是经历千辛万苦不断探索建构起来的。

2、只有聚焦实践效果，才能更好地理解中国社会主义制度的优势。制度以及制度体系是一整套体现特定价值目标、具有特定功能的结构性规范。制度的建构是逐步探索、逐步累积而形成的。经济社会发展的实践不断提出问题，制度则积极回应和解决问题，并逐步走向完善和成熟，体现制度效能。中国特色社会制度，是在现代国家构建过程中，经由革命、建设和改革开放实践发展过来的。在波澜壮阔的制度实践中，我国的国家制度和治理体系，解决了民族独立、国家富强、人民幸福的实践课题。中国特色社会主义制度，在处理公平与效率、长远与当前、全局与局部的关系上站得更高、看得更远、做得更好，有利于保持党和国家活力，调动广大人民群众和社会各方面的积极性主动性创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，能够有效应对前进道路上的各种风险挑战，维护民族团结、社会稳定、国家统一。

3、只有坚持价值引领，才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。我们始终高扬马克思主义旗帜，不断推进理论创新，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想与时俱进，为中国特色社会主义制度的发展和完善确立了明确方向。我们始终高扬人民民主旗帜，坚持和完善人民当家作主制度体系，确保国家一切权力属于人民，确保民主的制度化、法律化，使国家政治生活既充满活力又安定有序，为中国特色社会主义制度的发展和完善奠定了实践基础。我们始终高扬文明互鉴旗帜，推动不同文明相互尊重，和谐共处，从不同文明中寻求智慧、汲取营养，让文明交流互鉴成为各国人民友谊的桥梁，推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。为中国特色社会主义制度对人类制度文明的丰富与完善作出应有贡献创造了良好的条件。

二、社会主义制度优势评价的主要原则和基本方式

评价中国特色社会主义制度优势，应坚持以下几个基本原则。

1、坚持一致性与多样性相结合。世界上并无完全相同的制度模式，任何一种制度设计都与特定的经济社会条件和历史文化传统密切相关。中国特色社会主义制度，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是在自身经济社会变革基础上渐进发展、内生演化的结果。中国特色社会主义制度不是什么别的制度，不是照搬照抄的结果，但是，中国特色社会主义制度作为人类制度文明的重要组成部分，从制度的普遍性来看，也具有与其他制度模式一致的地方，也吸收借鉴了人类政治文明的有益成果。

2、坚持客观性与主观性相符合。对制度进行评价，首先必然是根据一定的标准来加以衡量，这样就突出了客观性科学性。同时，这种评价又是由制度对象或制度组织者来进行评价的，这就带有强烈的主观性。评价中国特色社会主义制度，要有客观的、科学的、规范的标准，要让人民来参与，使主观反映客观现实，让事实为主观提供依据。

3、坚持现实性与前瞻性相统一。制度是历史的，也是现实的，更是未来的。制度优势的评价，离不开现实的人、现实的环境和现实的问题。同时，也要从制度发展趋势来评价，看看制度的未来和前瞻性，这样，才能够有助于推动制度的可持续性发展。

三、中国特色社会主义制度优势评价的具体标准

1、制度的稳定性。稳定性是制度、组织和程序是否具有优势的重要标准。稳定性意味着制度有明确的价值目标，有坚实的发展基础，有可预期的实际效果。这种制度不因领导人的改变而改变，不因領导人的看法和注意力的改变而改为，也不会因为外部环境的压力而改变。当然，制度的稳定性，并不意味着制度是一成不变的。

2、制度的实践性。制度的价值在于实践，制度的生命力在于执行。中国物色社会主义制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它常常植根于广大人民的实践之中。中国特色社会主制度，始终能够密切关注时代问题，及时回应时代要求。根本制度、基本制度、重要制度以及各种机制、程序和技术性的安排，能够在实践中体现指引方向、规范行为、提高效率，维护稳定、防范化解风险的重要作用。

3、制度的开放性。在国家治理过程中，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。形成更加成成熟更加定型的制度安排，是实现国家治理现代化的重要任务，是在把握定型与发展的平衡中，凸显以人民为中心的制度优势。自社会主义制度建立起来，我们在推动形成更加成熟更加定型的制度体系方面取得了长足进展。同时，制度定型，并不意味着制度不再发展。成就定型的制度既具有稳定性、持续性，又具有开放性、适应性。只有能够适应新的实践和时代需要而不断发展的制度，才是成熟的制度。

4、制度的权威性。制度是经过实践检验而得到广泛认同和支持的稳定的、常态的规范形式。制度一旦形成，就具有刚性和严肃性。制度是否具有权威性，就要看制度面前有没有特权、制度约束有没有例外。中国特色社会主义制度的权威性，主要在于是否得到广大人民群众的认同和支持，是否能够有效维护制度对象的权益，是否能够有效避免制度的异化，是否能够保持最终的决断性。带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，这既是衡量制度权威检验制度执行力的“试金石”，也是增强制度权威性、提高制度执行力的关键点。

四、什么是我国国家制度和治理体系的根本价值追求

1、以人民为中心的发展思想是中国共产党人始终不渝的价值追求

一个政党的价值追求，体现其根本立场和阶级属性。以人民为中心，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党从诞生之日起，就把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，作为自己的价值追求党的十九大报告鲜明地提出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”为了更好践行以人民为中心的发展思想，党中央出台了一系列重大改革举措，进一步完善了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的各项制度体系。

2、发扬以人民为中心的发展思想这一优势是有效应对国内外各种挑战的力量源泉

习近平总书记强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”这一论断，来源于对现实挑战和客观风险的科学判断。

首先，我们面临的风险挑战具有长期性。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

其次，我们面临的风险挑战具有复杂性，既有国内问题，也有国际问题，既有思想问题、也有利益问题，既有短期问题、也有长期问题，发展中面临的两难选择总是越来越多，需要精细化、精准化处理的要求越来越高。

再次，我们面临的风险挑战具有艰巨性。从国内讲，随着新时代我国社会主要矛盾的转化，人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，要满足人民对美好生活的向往，还有大量亟待解决的矛盾和问题。

3、进一步完善以人民为中心的发展思想的制度安排

坚持以人民为中心的发展思想，必须按照党的十九届四中全会精神要求，建立健全相应的制度体系。要进一步完善社会主义市场经济体制，毫不动摇巩固和发公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;要进一步完善社会公平有关制度，防止两极分化，促进公平效率有机统一，逐步实现全体人民共同富裕;要进一步坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，按照幼有所育、學有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的要求，解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

参考文献

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[2]  大考面前彰显善为担当[N].文峰.长沙晚报.2020-02-07（002）

[3]  战“疫”时刻党组织彰显强大力量[N].王欢.兰州日报.2020-02-27（007）