黄情义

摘要：当前，綦江区的发展迈入了一个全新阶段，经济社会建设的不断加快，迫切需要法律制度的保驾护航，加快推进法治政府建设，是綦江更好适应新形势、新常态，早日实现全领域提档升级的必然路径。

关键词：法治;行政管理;权力;权利

我国已进入全面深化改革的深水区，綦江也在不断加快向前迈进的步伐，与此同时，行政管理和社会治理等方面也面临着更多挑战，越是往后发展，法治的重要性就愈加凸显。只有让政府的各项举措在法治的轨道上顺利运行，才能保证各项事业向前有序推进。

一、法治政府的内涵

“法治政府的含义通常是指政府在行使权力、履行职责的过程中坚持法治原则，严格依法行政，它要求各级人民政府有权必有责，权力与责任是紧密相联不可分割的。”[1]也就是说，行政机关必须在法定的权限内，依照法定的程序，履行法定的职责。既不能不作为，又不能乱作为;既不能不尽职，又不能滥用权。所以真正的法治政府，其公权力必然受到法律的约束和规范，其行政管理的过程与结果也必然应该体现出对私权利的尊重和保障。

二、綦江区在推进法治政府建设过程中存在的困难

（一）法治理念尚未普遍树立

近年来，綦江不断加强法建工作和普法宣传，尤其是十八届四中全会以来，各级各部门都加大了对依法治区的学习贯彻，但由于固有观念根深蒂固，实践中，政府机关和民间社会的法治理念并没有普遍树立起来。……