明小丽

摘 要 随着全球经济增长速度放缓，企业之间的竞争日趋激烈，利润空间不断被压缩，降低企业工程成本，增强企业自身实力，提高企业经济效益，成为企业赖以生存的基本手段。在当前工程项目实施过程中，加强成本管控成为企业提高经济效益重要手段，但仍然存在诸多问题亟待解决，因此加强工程项目成本控制具有重要的现实意义。本文在分析工程项目成本控制的重要性基础上，深入探讨当前工程项目成本控制存在的问题，并针对性地提出加强工程项目成本控制的对策措施。

关键词 工程项目 成本管理 成本控制

一、引言

工程项目成本控制是建安企业管理最重要的一部分，是提高企业利润和经济效益，积累企业资金最重要的途径。项目开工前，成本控制部应结合项目的特点和实际情况，对项目进行详细的分析论证，预测出项目所需要的总成本，以此作为成本控制管理与目标考核的依据;同时，加强事中控制，优化设计、施工方案，严格分析控制各类风险并制定应对措施。落实质量责任，克服质量通病，杜绝质量安全事故，合理有效地为企业节约各项工程成本。下面对建设工程项目成本管理与控制措施进行研究。

二、当前工程项目成本控制存在的问题

（一）成本管控制度不健全

在我国，目前很多企业的项目管理制度采取了项目经理责任制（即责、权、利相结合的原则），项目经理需要对自己所管项目的成本和利润负责。项目上其他的工作人员也要在自己的职责范围内承担相应的责任。目前我国很多企业，与工程项目有关联的各部门之间，成本管理体制还缺乏协调性。不管是对项目上施工人员的管理，还是对施工材料的管理，都非常不利，造成工程进度很难推进，导致成本预算超出正常范围。此外，项目经理仅仅对项目的成本管理负责，忽略了质量管理，因此，由于质量控制不严格，不断出现因质量问题而返工的现象，这样就会给企业带来经济损失。然而企业的管理制度中没有明确规定相应责任，在出现问题时，没办法落实到相应的责任人，这样无形当中增加了企业的项目成本。

（二）设计变更造成项目成本增加

工程项目施工阶段，频繁的进行设计变更是造成项目成本增加的重要原因。在项目实施阶段，有时候为了更适应工程的需要，会要求对现有的设计进行一些变更，这可能会增加项目的成本预算，同时也使成本控制的难度加大。

（三）成本全过程控制重要环节监管力度不够

项目成本计划、成本跟踪、成本对比与分析是项目成本全过程控制的具体内容。在施工阶段，工程项目成本的构成要素主要有：材料费、人工费、机械使用费、其他直接费用、间接费用、其他间接费用等。其中材料费、人工费、机械使用费三项费用之和占项目总造价的60%以上，所以一定要采取有效的控制措施对成本进行合理有效的控制。

（四）实际成本控制过程混乱

在我国，目前很多企业在工程施工阶段，没有按计划施工，工程各方缺乏沟通协调，监管不力，一旦甲方催进度，就开始赶工期，由于没有计划，造成了人力、物资的浪费，本该盈利的项目结果出现亏本。项目出现亏损的主要原因是施工单位的实际成本控制水平比较低、内部管理混乱等因素。

三、加强工程项目成本控制的对策措施

（一）提倡控制成本的理念，提高控制成本的力度

意识决定人的行为，企业要想真正做好成本管理工作，最重要的一点就是在企业内部形成一种浓烈的成本控制理念和意识，各部门和个人都要有着很强的成本管理意识，这样才能让所有的工作人员都意识到成本管控的重要性。提高工作人员专业技能，成本控制涵盖了工程项目的整个过程，贯穿了每个环节，涉及每个工作岗位。在成本控制中，控制的效果与每个工作人员专业能力都有紧密的联系。工程企业要注重加强各岗位工作人员专业技能的培养，要提高工作人员的专业知识。

（二）建立健全完善的管理机制

施工单位做好成本管控工作的首要提前是建立健全完善的管理机制，在建立企业运行管理机制时，应根据企业自身的实际情况，设立合理的奖惩制度，实行绩效考核。这样可以有效地提高全体员工工作的积极性，并且能够提高员工的工作效率，对进行成本控制工作有很好的作用。在具体实施制度的过程中，应该将员工的工资、奖金和工作表现相关联，对于表现好的员工，要给予相应的奖励，对于表现差的员工，给予相应的罚款。

（三）材料成本的控制措施

1.制定成本预算和成本计划。开工前，技术部门应根据施工图，计算出工程项目所需要的各种材料的数量、规格、型号、单价，项目经理应严格审核，严格控制各单项工程的成本预算，确保材料数量没有超过设计量。设立材料采购小组，由项目经理、物资采购员、成本控制人员、经营人员、财务人员等组成，重要材料的采购必须经过材料采购小组集体研究决定，避免个人自主决定，采购质量不合格、吃差价的不良现象。技术部门应根据下月计划完成的工程量，做出各单项工程所需的材料数量及技术交底资料，找出与施工设计图的差异部分，由项目经理审核技术交底资料和各单项工程所需要的工程材料数量，物资采购部根据审核的技术交底资料修订各单项工程材料统计表。物资采购部应结合本月底计划库存材料，做出采购预算，并报材料采购小组进行讨论。下月初根据上月底实际的库存材料与上月计划库存材料的差异，对采购预算做出相应的调整。

2.选择供应商的措施。在材料采购前，物资采购部应调查材料的市场价格。应货比三家，寻找价低质优的供应商。在材料采购小组开会时，物资采购部应将材料的询价情况进行汇报。分别汇报不同厂家的情况，如价格、质量、付款方式等，分析各供应商的优劣势。同时将厂家的联系方式公布大家，以加强监察力度。选择最适合企业的供应商，在保质保量的情况下，选择价格最低、交货时间最快、付款方式最优惠的供应商，尽量让厂家直接将货送到现场，避免中间转运和二次搬运产生费用。

3.加强供应商的管理。加强采购合同的管理，签订合同时，相关人员应认真审阅合同的各项条款，避免因经济纠纷给企业造成损失。应本着“互惠互利、诚信合作”的原则，與供应商建立共赢的合作关系，使企业的供货资源有保障，成本有优势。对合作的供应商进行分析评级，利用评价的结果来确定后续合作的供应商， 这样即能促进供应商提供更优的供货行为，又能保证材料的质量和供货时间，从而能够有效地降低材料采购的成本。

4.施工阶段材料的管理。一是建立一系列的现场物资管理制度，规范材料的计划、使用、管理、回收等，要重视材料的管理，做好基础工作，树立节约光荣、浪费可耻的理念，同时设立材料管理相关的奖罚制度，提高管理人员的责任心。二是材料的发放采用限额领料的制度，按照各单项工程所需要的用量进行定额发料，并在月末对现场材料进行盘点，以便核算工程的进度成本，也是做下月材料采购计划的依据，通过限额领料，避免了材料浪费，达到节约成本的目的，坚持“先计划，后采购、再领取使用”“先进先出、后进后出”的原则。三是优化施工现场平面布局，材料进场的存放要根据施工平面图的规划，做到分门别类、合理有序，堆放整齐。根据工程的进度，合理安排材料进场时间，在合同约定的时间内，满足工程的需要，准确掌握材料的市场价格和生产周期等信息，根据计划采购，同时要考虑资金的时间价值。四是设立专职人员保管材料，负责材料进场验收、限额发料，周转工器具的管理，重视对多余材料的清场，废旧材料的回收与利用。五是每月月末由物资采购部、经营部、成本部、财务部等做出月度材料成本分析的各种资料，以便掌握月度工程进度和相对应的实际成本，对实际发生的成本与计划成本进行研究、分析、对比，分析成本是否在控制范围内，是否超过预算。

（四）控制人工成本

1.事前人工成本控制。施工现场各工种人员数量要合理的配置，既要保证施工生产的需要，又要避免频繁调动人员和窝工的现象;减少施工过程中因材料准备不足而停工停产的现象，以及由其他因素引起的人员及机械设备的停工，造成施工成本的增加。很好地组织冬季施工和雨季施工，摆脱气候影响，延长年度作业天数;合理布置施工现场，减少材料构件两地驳用;随着机械设备情况和施工工艺技术更新，及时调整劳务组织合理调配劳务力，减少窝工浪费。

2.实行“量”“价”分离。一是控制项目消耗的工时，按定额规定的消耗工日量与劳务队老板签订承包合同;采用技术革新，不断提高劳务队伍操作的技能，注意劳务组合和人机配套;充分利用有效的工作时间，以提高劳务生产率，降低实际人工耗量。二是对人工费单价的控制。工日单价的控制主要是通过劳务承包合同来确定。除主体工程以外的项目可分类承包给单价比较低，技术比较好的劳务人员进行承包，这样可以减少现在的工作人员，降低人工费用。选择优秀的劳务作业队伍是实现盈利的有力保障。优秀劳务作业队伍施工质量有保障，进度快，这样就缩短了工期。

3.控制零星用工的数量。零星用工也是造成人工成本加大的原因之一，在能够全部实现计时或者计件支付工资的情况下，尽量不要采用零星用工的方式结算劳务作业费用。零星用工量杂、数大，难以控制，而且零星用工工费单价相对高于市场工费单价，在施工过程中，应该合理科学编制施工方案，保证流水作业按照顺序依次进行，防止返工等极易造成使用零星用工的现象出现，从源头控制零星用工数量。

（五）控制機械使用费

在整个施工过程中为了满足工程的需要，会配备足够的机械设备，同时，还应该采取一些措施，尽可能减少机械费用的产生，比如对机械操作人员进行培训，提高机械设备的使用效率，科学合理的使用机械设备，防止操作不当造成设备的损坏，同时要做好维护与保养等。

四、结语

建设工程的成本控制是一项比较系统而复杂的工作，施工单位要想在竞争激烈的市场中占一席之地，获得先机，必须要严格的控制施工过程中的各个环节，建立完善的成本管理制度，不断提高施工人员的成本控制意识，只有加强成本控制，在保证工程质量和进度的前提下减少工程成本，才能不断地提高施工单位的综合竞争能力。

（作者单位为重庆悦力建筑工程有限公司）

参考文献

[1] 郝璐.浅析我国建筑工程项目成本管理存在的问题及措施[J].低碳世界，2016（25）：236-237.

[2] 龚秋元.关于建筑企业工程项目成本管理中存在的问题及其对策的探讨[J].财会学习，2019（18）：171-173.