杨蕊

摘要：中国特色社会主义进入了新时代，在习近平总书记治国理政思想的指导下，党校干部培训事业也面临着战略性的转变。基层党校如何在新的形势下进一步深化教学改革，提升培训质量，亟待关注和研究。本文针对优化培训流程中的课程设计环节，提出了相应的对策措施：科学合理地设置培训班次、优化干部培训课程设计以及突出基层党校本地研究培训版块等。

关键词：干部培训;教学设计;有效性

党校作为干部培训的主渠道、主阵地，必须遵循干部培训的客观规律，提高干部培训的科学化水平，为我国培养更多优秀高素质领导干部发挥更大的作用。习近平总书记指出，党员领导干部“既要政治过硬，也要本领高强”。提高干部培训的有效性，为党和国家培养更多优秀的党员领导干部，是干部培训工作者的重要职责和神圣使命。系统、全面、持续地开展干部培训相关研究，是非常有价值的工作。值得我们砥砺前行，不断探索，为培养出更多信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部而努力。其中，设置科学合理的教学班次、优化培训内容，是做好干部培训工作的根本保证和重要基础。

1 科学合理地设置班次

作为教学的重要布局，科学合理地設置班次对于提高培训的针对性和实效性有着直接的影响。以副省级党校为例，班次主要有市管干部班、青年干部培训班、处级公务员班、专题研讨班和师资培训班等。要尊重个人成长中的差异化和个性化需求，力求因需施教、因材施教。在培训班次的设置中兼顾做到不同类别、不同层次、不同专题的区分。

首先，要区分进修班、培训班、专题研讨班等不同类型班次的性质和定位，不同班次再按照局级、处级、科级不同层次的不同需求分层施教。教务部门可探索成立教学研究中心，高度重视教学计划和教学内容的制定，将它作为一项重要课题长期进行研究和更新。

其次，要根据参训学员的行政级别和岗位特点，在统筹综合考虑培训对象、学制时间、专题方向以及参学人数等等各种因素的基础上，科学合理地设置班次，以需求导向为指引，使得班次编排方式能够和干部的需求有机结合起来。一是应明确办班目的。进一步研究、调整专题方向设置，细化调训对象，突出专题培训，让各级各类干部都能在党校培训中收获所需补充的知识，提升自身。二是加强研究当地市情。针对当地发展的重点热点问题，提升领导干部的专业素质，设置相关的专题培训班或研讨班。如自由贸易区建设、特色小镇建设、大数据与智慧城市建设、PPP模式学习等不同主题的班次。三是结合实际情况，合理安排学习时长，尽可能让学员学习到更多地新知识新理念。为便于交流、研讨，人数尽量保持在60人以内。总之，尽可能将各方因素统筹考虑，科学安排。

2 优化干部培训课程设计

党校姓党。作为中国共产党培养高素质、高水平领导干部的神圣红色殿堂，党校的课程内容安排要紧紧围绕党和国家的需要，以及党员干部工作实践所需的能力、素质和各项本领。因此，在课程内容的设计上，党校要把课程内容是否符合党和国家的事业需要以及干部成长需要作为衡量的第一标准。

在新时期，要进一步调整和优化课堂培训内容，使其既具有先进理论性，又具有实践性;既具有现实性，又具有前瞻性;既具有针对性，又具有多样性。同时，要深入研究党校课程安排内容，不断增强教学的针对性和实效性。在与学员进行访谈时了解到，除了对于理论学习和党性修养课程的需求外，对于能力建设和业务素质提高的课程，学员的需求更为迫切，尤其是针对本地的建设发展开设的课程，学员的学习兴趣更为浓烈，参与积极性也较高。

因此，还要结合各个教研部的学科建设、各部门师资优势以及学员培训需求，力求深入挖掘和掌握当地实际情况，以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与重大现实热点难点问题研究为重点，针对市管干部、处级干部、科级干部、街道（乡镇）领导干部等不同对象，培训内容与侧重应各有不同。

市管领导干部进修班的教学计划着重设置增强大局意识、丰富战略思维、提高统筹发展能力，加强党性修养，树立正确的权力观等方面的课程。对于一些重要岗位特别是应对突发事件的关键部门领导干部，由于其承担领导职责，应以设置短期进修班为主，重点提高其运用理论研究本地现实问题和工作实践的能力。

青年干部培训班要围绕解读和把握党和国家的政策法规，提升执行力和创新能力为目的来设置课程。应设置约2-3个月较长学时的班次，重点提高其学习本领、政治领导本领、改革创新本领、驾驭风险本领等等。设计战略思维专题，引导学员把握市委、市政府重大战略的内涵和外延。

科级班要按照理论学习“要精要管用”的原则，设置班次应在1个月左右。科级班的教学内容，一是进行系统的马克思主义的基本立场、观点和方法及中国特色社会主义理想信念教育，坚定理想信念;同时应当加强其公共服务能力、依法办事能力、沟通协调能力以及做群众工作能力的培养，达到提高业务素质的目的。值得注意的是，市级各部门的科级干部与区县科级干部的培训内容和要求也应该区别对待。在区县一级，正科级干部一般都已经负责一定的部门工作，工作职责和任务与市级部门正科级干部不同。因此，其培训内容和要求也应该加以区别。

专题研讨班则要紧密围绕研讨主题，结合当前社会经济发展中热点重点难点问题，设置相关专题课，由党校教师与市有关部门领导及知名专家学者共同承担;同时围绕主题安排研讨、调研、交流、汇报，促使学员对研讨主题有所思、有所悟，有所获。对于专业技术人员，应设置以专题研讨班为主，加强其岗位业务知识、新知识获取和创新能力的培养。紧盯前沿科技或新兴产业，加强专业业务的辅导。

3 突出基层党校本地培训版块

作为基层党校，帮助本地领导干部研究、分析和解决在新时代发展进程当中出现的相关问题，为当地经济社会发展建言献策，当好“智库”，做好“咨政”，是党校义不容辞的责任。因此，做好本地情况发展研究尤为重要，这也是党校科研的重中之重。

我国幅员辽阔，各地的历史文化和经济社会发展各具特色，呈现出不同的特点。以西安市为例，当前，西安市确立为“国家中心城市”，“一带一路”建设如火如荼，迎来了黄金发展机遇，也正处于追赶超越的关键时期。经济社会活力日益高涨，经济发展和城市治理取得了新的成绩，也呈现出许多新的特点。与此同时，在国际化大都市的建设过程中，也面临着许多新的民生问题和社会问题的挑战：教育、医疗、就业等等。因此，党校应组织师资力量，着重在研究西安市情版块上更加大力度。深入研究西安市当前面临的重点难点问题，如“硬科技”、“互联网+城市治理”、“一带一路”、“脱贫攻坚”等重大课题。在培训内容中加大对西安市情板块的深入研究，为领导干部解决当前西安市的实际问题提供决策参考和智力支持，具有重要现实意义。同时，根据笔者调研情况来看，这也是学员迫切需要了解和掌握的内容，因此，在教学内容上应该加大对当地市情的研究和设计。根据不同城市的历史和发展现状，充分彰显政治、经济、文化、社会各个方面的独特优势。充分挖掘城市资源，包括红色资源、城市治理、经济建设、行政管理、生态文明、历史文化等城市发展的方方面面。力求讲好中国故事。

干部培训是一项科学性、专业性、技术性很强的活动，其有效性、针对性的提升是一项非常复杂的现实问题。培训活动的主体包括党和政府、参训学员所在单位、参训学员、党校各相关部门等共同组成，因此培训效果的产生是受内外多种因素的共同影响和制约。各方必须密切参与、耦合互动，才能共同提升干部培训水平。

（作者单位：中共西安市委党校）