王宏巍

[摘要]新时代国有企业内部审计应厘清发展路径，细化职能定位，完善制度机制，修炼审计内功，搭建增值型审计业务体系和机构团队，提升增值型审计的组织认同度，实现内部审计职能升级。

[关键词]国有企业    内部审计    职能定位    转型    路径

本文系江苏省社科应用研究精品工程财经发展专项课题“国有企业内部审计职能定位研究”基金项目，项目编号：19SCB-057

一、问题的提出

2018年党中央组建由习近平总书记担任主任的中央审计委员会，明确新时代审计工作的目标，要求“做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”;优化审计署职责，成立企业派出局专职负责对重要国资国企审计监督，设立内部审计指导监督司，加强对内部审计工作的指导和监督，明确内部审计发现且已经纠正的问题不再在国家审计机关审计报告中反映。这些战略性举措对国有企业完善审计体制机制、推进依法从严治企提出更高要求。

随着国企改革的深入推进，我国多数国有企业已建立起较为完善的现代企业制度，拥有较为健全的现代公司治理机制，但国有企业内部审计仍存在一些问题，比如，对内部审计的认识亟待提高;内部审计范围小;相对被动审计，发现问题的层次不够深;审计质量及审计问题整改力度有待提高等。这些问题的存在根本上源于公众对于内部审计职能的认知局限。……