张欣悦

辽宁地处边陲，由于遭受甲午、日俄等战争的破坏，再加上沦陷14年的殖民统治，广大人民群众生活环境和卫生条件很差，人们的卫生意识也很淡薄，蚊蝇跳蚤滋生，恶劣的卫生条件为疫病流行提供了温床，导致各种疫病连年蔓延，包括鼠疫、霍乱、天花等烈性传染病。鼠疫从1894年至新中国成立前，共流行22年次，波及28个市、县，据不完全统计，发病9686人，死亡9581人，死亡率高达98.9%，其中1910—1911年鼠疫的大流行，死亡人数竟然高达6000多人。霍乱从1883年至1950年68年间，共流行30年次，发病61431人，仅1919年的这次大流行，就波及33个市、县和旅大地区，患病者33793人，死亡21485人，死亡率达63.6%。天花病在辽宁连年流行，仅1932—1941年十年间，发病11174人，死亡1268人。其他传染病、地方病和职业病更是经常发生和流行。疫病本身的传染性，使人们丧失了劳动能力，甚至失去了生命，严重地危害了人民的身体健康和生命安全。

新中国成立后，卫生工作面临的是一个疫病丛生、缺医少药的严重局面。当时，卫生工作人员以及药品、医疗器械等供应严重不足，而且威胁人民健康与生命。最主要的疫病并没有得到改善，各种急慢性传染病、寄生虫病和地方病仍然在各地流行，其中传染性极强、病死率极高的疫病——鼠疫，在1951—1959年的九年间，东北西部和内蒙古东部一带鼠疫的发病人数高达883人，对社会造成的危害極大。鼠疫之外的另一种烈性传染病即是天花，天花是由天花病毒引起的，1949年省内发病4571例，发病率为24.9/10万。1946年6月，锦西地区发生霍乱，很快传入沈阳、长春等地，引起了霍乱大流行，波及全省29个市、县，据不完全统计，共16194人发病，死亡7171人。……