李环环

现代国库集中支付制度是市场经济国家国家国库管理的基本制度，是市场经济公共政策框架关键基础工作，县级财政国库部门是我国财政体制的重要位置，基层财政国库部门完善是我国财经法规政策贯彻的重要内容。国库集中支付制度是对预算分配到资金拨付，银行清算到资金到达劳务供应者账户全过程监控制度，将政府财政资金集中到国库单一掌握，规定财政支出必须由国库拨付，目的是使预算更加方便，透明的拨付到用款单位，提高资金使用率，最终目标是实现分散支付向国库集中支付转变。

一、我国县级国库集中支付制度改革中的问题

2001年中央部门试点进行财政国库管理制度改革，财政部与央行签发《国库管理制度改革试点方案》。實现中央预算单位推行国库集中支付制度改革目标。2010年大多数省级财政部门预算执行动态监控机制建成，2014年实施《行政单位会计制度》，我国国库管理制度改革不断完善，基本形成完备的制度体系。

省级财政国库集中支付制度改革逐渐成熟，县级财政因财力水平限制，信息技术等原因制约，财政国库集中支付制度落后，国库集中支付制度是反腐倡廉的关键基础工作，县级财政国库部门在我国财政体制中处于重要位置，基层国库部门成熟对国家财经政法政策贯彻产生深远影响。解决不了财政国库系统管理问题，会对各级财政国库部门存在传导性造成改革受阻。……