钱艳

全面预算是指企业对预算期内的经营决策目标的一种财务表述。从企业长期经营的角度来说，全面预算管理是一种战略管理，全面预算管理的目标是根据企业长期经营的战略目标来决定的，通过全面预算管理的贯彻执行能够有效实现企业的长期和短期目标。从本质上来说，全面预算管理必须作为企业一种自觉、日常的管理机制，与企業的内部运行、治理结构相对应链接，而不是简单地制定制度、罗列表格。

一、企业实施全面预算管理的重要意义

（一）有利于企业合理的资源配置

预算的编制和管理实际上是资源的配置约束过程。在实施全面预算管理过程中，企业的各级部门管理者必须针对企业当前的市场环境以及发展潜力等要素进行详细的分析，清晰企业当前经营竞争可能遇到的关键问题和障碍，从而在制定全面预算管理制度时能够有效的调配和利用资源，减少因无效配置导致的资源浪费。

（二）有利于企业内部沟通效率提升

全面预算管理是一种与公司治理结构相适应的制度安排，预算管理会涉及到企业内部各个部门和各个管理层次的工作业务和权责划分，全面预算管理可以通过这种权责安排来促进内部沟通和控制。全面预算管理制度的确定可以为各个管理部门的行动指明方向和制定约束，企业管理者可以通过预算管理不同层级的目标划分，向各个层次管理部门传达经营战略目标，要求不同部门在做好自己职权范围活动的同时加强与其他部门的沟通协作共同实现企业的整体目标。……