屈辉

一、引言

营商环境是推动高质量发展的关键。政府通过完善审批制度、改善法治环境、建立营商环境评价指标体系等一系列制度建设，破除体制机制障碍，推动营商环境改善，促进地方经济发展。

世界银行的报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。以世界银行为代表的国际机构对营商环境的重视推动了各个国家和地区不断努力改善各自的营商环境，提升国际竞争力。2019年政府工作报告提出，要“激发市场主体活力，着力优化营商环境”。“营商环境”已经成为党和政府关注的高频词。国务院常务会议多次对优化经营环境做出专门安排，并督促采取更多“硬措施”，优化经营环境，加强精简事项，简化流程和降低成本的努力，避免对企业自主经营的不当干扰，并开展中国营商环境评价。当前，张家口正在全面发力，实现跨越赶超。冬奥会筹办、京津冀协同发展、国家可再生能源示范区建设为张家口带来了千载难逢的发展机遇。因此，优化营商环境，实现跨越赶超对张家口具有重大意义。

二、优化营商环境的重要意义

首先，优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障。营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤，直接影响国家或地区经济发展的质量和速度。良好的营商环境有利于吸引资金、人才、技术等各种发展要素的聚集，有利于激发各类市场主体的活力。

其次，优化营商环境是建设现代化经济体系的重要基础。……