徐远

自2014年中国兴起智慧城市大规模试点以来，各地的智慧城市建设如火如荼，而2020年突如其来的新冠疫情成为检验城市治理能力的“一面镜子”。

在小区流动人口的管理上，防疫只能靠机械的小区封锁和人肉的人口摸排，电子监控和人脸识别敌不过纸质出入证的常态化使用，“智慧”似乎并未发挥预想中至关重要的作用，更有严厉的批评言论称“毫无智慧”的智慧城市宛若“智障城市”，智慧城市的建设是大跃进、假大空“PPT工程”。

那么事实是否确实如此？智慧城市到底是什么，为什么建设智慧城市？智慧城市在疫情中是否起到了作用？智慧城市还要不要继续建？

“产品”是否满意

在《智慧的城市在中国》白皮书中，把智慧城市定义为这样一个城市：“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。最早的智慧城市建设可追溯至 1992年新加坡提出的“智慧岛计划”，2010年始，在全球掀起了一股智慧城市建设热潮。

从发展历程来看，智慧城市建设是“四化”的过程：一是信息化，为城市治理奠定信息通信基础设施，信息开始以数字形式进行存储;二是互联网化，即实现“online”，包括生活、生产、服务、政务的互联网化，线下商业、服务、低成本产业升级;三是智能化，在信息化、互联网化、互联互通的基础上赋能，通过跨行业的业务流程模式整合系统和资源。……