刘勇

突如其来的新冠肺炎疫情到底对世界经济和社会发展将产生怎样的冲击和影响，目前都还是未知数，但保持底线思维、积极防控、做好思想准备和工作准备是非常必要的。就我国而言，目前已经及时出台了包括“新基建”和传统基建在内的一系列供给侧和需求侧措施，将在有效促进我国经济复工复产的基础上，实现“六稳”“六保”，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

基于此，本文认为，面对错综复杂的国内外环境变化，我国城市发展应坚持创新驱动战略和扩大内需战略，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合协同发展。总体上看，未来我国城市转型发展的机会和路径主要体现在以下几个方面。

一、构建舒展的城镇体系和大力发展集約紧凑的各层级中心城市

前所未有的疫情和业已存在的“大城市病”再次表明，创建一条新型城镇化发展道路是非常迫切和重要的。从顶层设计角度看，新型城镇化的最终目标之一，就是要构建国土空间资源得到充分有效利用、具有高城镇化水平和高质量现代化水平的舒展的城镇体系和作为区域经济增长极的紧凑集约的各层次中心城市。

所谓舒展的城镇体系，是指根据国土空间资源客观分布状态和条件，依靠越来越先进的信息化互联网技术和智慧化交通通信手段，按照“大分散、小集中”和国土空间资源得到全面充分合理地开发、利用和保护的原则，将作为区域经济主体的城乡居民点体系，有规律有结构地舒展地布局在整个国土空间之上，以获得最大的区域经济和生态布局效益。……