欧阳日辉

面对突如其来的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，从最初的“封城封路”“停工停产”“停学停业”到确保安全的前提下解封通路、复工复产、有序开学，疫情防控进入常态化。经过几个月的艰难抗疫和经济负增长的阵痛，中国经受住了第一波疫情的考验。国际货币基金组织指出，中国经济出现的复苏趋势令人鼓舞。

毋庸置疑，数字经济在防控疫情、保障生活学习、支撑企业复工复产等方面发挥了重要作用，展示出中国经济的强劲韧性和新动能的巨大潜力，新产业、新业态、新模式将成为中国经济增长的新空间。

一、数字经济成为世界经济发展的新方向

1996年，美国畅销书作者唐·泰普斯科特在《数字经济：网络智能时代的希望与风险》中提出了数字经济概念[1]，但作者讲的数字经济与当今的数字经济有较大的出入。由于数字经济测算方法没有达成一致，对于数字经济的影响普遍存在低估情况。关于数字经济的作用，存在截然不同的三种观点：乐观派认为数字经济将会成为未来经济发展的新动能;悲观派认为数字经济对于生产力带来的影响远远低于人们的预想，比如，“索洛悖论”“创造性毁灭”（Creative Destruction）效应;担忧派认为数字经济在带来效率巨大提升的同时也会造成大面积失业和收入分配恶化，因此对于数字经济的发展应当保持谨慎[2]。

理论界越来越多的学者对数字经济的作用持乐观态度。比如，2018年，华为和牛津经济研究院的报告表明，过去30年中，数字投资每增加1美元，可撬动GDP增加20美元;而非数字投资的回报率为1：3，数字技术投资的平均回报比非数字技术投资高6.7倍，数字经济的溢出效应明显[3]。……