李寅

摘 要：人民陪审员除了可以提高民事案件审判效率外，在促进司法公正、提升司法公信力等方面也有诸多优势。但是从公民中选出的陪审员，毕竟没有经过系统性的法学教育，在审理民事案件时，如何保证审判结果的公平、公正、合法，就成为一个关键问题。为此，提出将事实审与法律审相互分离的建议，人民陪审员负责事实审，法官负责法律审，双方从各自的角度做出公正的裁定，最后汇总结果，对民事案件做出最终判定。

关键词：民事案件;法律审;事实审;人民陪审员

中图分类号：D922.38        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）15-0199-01

一、陪审员同时参与事实审与法律审的弊端

1.容易造成审判权的滥用。人民陪審员可能来自于不同的行业、从事不同的工作，这样在参与民事案件的审判时，就可以从不同的角度做出裁判。这种审判意见往往更接近于公众的心理认知和思维特点，对彰显司法公信力有一定的作用。在现行的法律体系内，人民陪审员与法官享有同等的权利;但是他们又没有经过系统性的教育，对《民法通则》等适用于民事案件的法律缺少深入的了解。在司法审判时，个人情感战胜了理性思维，做出的裁判不够公正，造成了审判权的滥用。

2.容易出现陪而不审、审而不议的情况。虽然《人民陪审员法》中规定，初任人民陪审员上岗前应当接受审判业务知识和技能培训。但是由于民事案件的复杂性，没有丰富的法律知识储备和扎实的陪审经验，很难从法律角度提供评审意见。……