摘 要：京津冀城市群由于自然条件、经济发展和人力资本的空间分布不平衡，城市规模结构存在显著的空间差异。未来应充分认识京津冀地区“梯度发展”模式造成的经济发展不平衡格局。因此，应遵循城市群发育的阶段性规律，逐步培育完善京津廊城市群、冀中南城市群、冀东城市群、保定—雄安都市区、沧州—黄骅都市区五大次级城市群。

关键词：次级城市群;建设重点;京津冀

中图分类号：F127        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）15-0021-02

京津冀协同发展能否破局，主要看三方能否突破体制机制障碍，充分发挥首都在京津冀协同发展中的引领带动作用，促进河北产业发展转型升级，协同构建京津冀世界级城市群。充分发挥中心城市引领带动作用，优化城市规模结构，明确城市功能定位。以优化产业结构和布局为突破口，明确京津冀区域产业定位和方向。在发展势头足、城市分布密集的地区，构建多中心、多层次的城镇体系框架，着力提升小城镇功能，吸纳农村剩余劳动力，形成完善的城市服务体系;充分发挥城市和小城镇的辐射及推动作用，提高综合竞争力和承载能力。在生态环境脆弱、经济欠发达地区，大力培育大城市作为区域发展的增长极，形成集中式的城市体系模式，吸引人口和产业集聚，实现区域人口与资源环境的协调可持续发展。

一、京津廊城市群发展方向与建设重点

首先，完善京津冀协同发展的顶层设计，构建跨省区行政管理协同机制。……