潘世炳 胡晓 张丹

摘要：随着生态文明建设的日益加强，自然资源资产的保护、流转等问题的解决愈发迫切和重要，自然资源资产的产权制度变革必然成为各级党委政府工作的重点之一。当前国家大力开展自然资源保护和利用的一系列工作，为传统的估价机构的转型发展带来了新的机遇，估价工作也要与时俱进，提供全体系、全过程的自然资源资产动态咨询服务，探寻未来发展新机遇。

关键词：自然资源资产;产权制度改革;估价新机遇

中图分类号：D922.6

文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2020）05-0053-56

收稿日期：2020-（14-03

自2013年十八届三中全会首次提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。到2018年3月，十三届人大会通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准成立中华人民共和国自然资源部。至今年4月，中央、国务院印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》（以下简称“产权改革指导意见”）。

一系列的改革发展中，反映出自然资源保护问题和流转问题的重要性与迫切性，也反映出产权制度改革必然成为各级党委政府工作的重点之一。面对这一制度的变革，我们认为在新形势下估价机构应与时俱进，积极探索新的业务领域和发展方向，由单一的土地、房产等不动产的静态咨询评估，向更全面更复杂的自然资源资产动态咨询服务工作进行探索，谋求多元化的发展。

1 助力自然资源资产清查

自然资源资产产权制度就是建立在对自然资源资产全面清查的基础之上，其首要工作就是要摸清资产的数量、类别、性质、空间分布。……