吴滔 罗蓉

摘要：农村的电商扶贫是精准扶贫中的重要一环，它在构建完整的电子商务产业链，转变农村经济发展方式，调整产业结构等方面发挥了重要作用。随着我国信息网络的发展，电商扶贫在引领农村经济改革的重要地位，我们应该从当前农村电商存在的问题出发，提出相应的解决措施，关注电商扶贫对脱贫的持续性影响。

关键词：电商扶贫；农村经济；产业结构

引言

3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，“新冠”疫情给脱贫攻坚带来了新的挑战，应该解决农产品滞销问题和运输问题，组织好生存与销售的对接，开展消费扶贫活动，利用互联网拓宽销售渠道，解决好农产品的卖难问题。电商扶贫一直是精准扶贫的重要一环，它不仅拓宽了贫困地区的特色农产品的销售渠道，还加强了某些农产品的品牌效应，电商扶贫一开始在社会上和网络上会引起大量的反响，人们会带着扶贫心理购买农产品，但是农产品的品牌效应，消费者的维护，参差不齐的贫困户涌入电商平台“捞金”，贫困地区的电商人才也在向城市趋近，这些问题都会引起贫困户的返贫，农产品的品牌价值流失和消费者的警惕性提高。所以，本文将分析农村电商扶贫对脱贫的持续性影响，助力贫困地区“脱真贫、真脱贫”的稳定脱贫。

1、农村电商扶贫的现状

2014年底，国务院扶贫办首次提出“电商扶贫工程”是精准扶贫的十大工程之一，要求在贫困地区开办电子商务试点，利用互联网开拓农产品的渠道销售。电商扶贫距今已有五年时间，农产品电商的环境进一步完善，如2019年网民达到8.54亿人（其中农村网民达到2.2亿人）、购物达到6.39亿人，网上支付达到6.33亿人，外卖达到4.21亿人，网络视频达到7.33亿人。这些都为农村电商发展奠定了良好的基础①。

中国商务部数据显示，2019年乡村社会消费品零售总额超过6万亿元，达到6.03万亿元，但是仍然远低于全国城镇社会消费品零售总额的消费额（城镇是 35.13 万亿元）。全国的淘宝村总数4310个、淘宝镇1118个，农村网店数在2018年已经达到1200万个，现在看来，仍有上升的趋势。随着农村网民人数的增加，农村电商市场交易规模的持续扩张，农村电商扶贫对脱贫工作的影响持续性加深，农村电商的后续发展问题接踵而至，电商扶贫对脱贫的持续性也将受到关注。

2、农村电商扶贫存在的问题及解决办法

2.1 消费者的品牌忠诚度较低

农村的农产品产业基础不牢固，农产品种类繁多，且本身具有季节性，各个农户的农产品质量良莠不齐，导致农产品的销售不一致，消费者收到的农产品质量不一，严重影响了他们的品牌忠诚度。除此以外，有人借此机会加入农村电商，盲目跟风，争相恐后的种植当年热销农产品，导致农产品的滞销。同时，为了获取国家的补贴，导致农村网店质量参差不齐，农村网店建设重复，且加入的农户对网店管理和后期维护，没有建立相应的品牌文化，薄弱的宣传意识，缺少实战经验。国家电商扶贫政策开展以来，消费者的第一次购买带着帮扶和支持的心理去购买农产品，并且政府也会给予消费者一定的补贴。但是，如果农产品因为运输、保质周期短等造成质量问题，将会给消费者带来心理芥蒂，久而久之，消费者对贫困地区的农产品购买会逐渐降低。农村贫困地区的电商借助“互联网+农户+政府”的模式如何在消费者心中树立良好的形象，建立本土化的品牌，保证特色农产品的质量，维护消费者的品牌忠诚度，都将影响电商扶贫的持续性。

2.2 农村基础设施不足

首先，电商扶贫给贫困户提供了销售平台，拓宽了销售渠道，但是大多数贫困地区地处偏远，交通不便，导致了卖货容易发货难的困局，基础设施的不完善大大提高了运输成本和运输时间。其次，产业结构缺少完整性，没有形成一个完整的产业链，缺乏统一性和协调性，当消费者在网上下单购买商品时，从电商平台发货到收货，相隔时间太长，导致农村电商的发展很容易到达瓶颈。第三，贫困地区地形复杂多样，基础设施的建设过于耗时耗财，比如网络设施的构建，基础设施更新不及时，网络信号差，会导致内外信息沟通不平衡，农村电商与现代化经济的发展差距过大。贫困地区的基础设施建设需要大量的资金和大量的人力支持，当基础设施完成以后，使用率过低，回报率不足，使政府和投资商望而却步。基础设施的不完善和网络信息时代的缓慢更新能否突破瓶颈也应被我们关注。

2.3 人才储备不足

目前，贫困地区受教育的普及程度在逐步提高，电子商务这种新的销售模式也逐渐被当地人所接受。第一，受限于地理位置和经济发展水平，农村电商扶贫的发展很容易受到制约和达到瓶颈，贫困地区对电商人才的吸引力明显不足，招贤纳才是当今农村贫困地区进行脱贫的当务之急。其次，贫困地区需要多样化的人才，专业化的电商团队可以给农户带来合理可观的收入以及持续性的顾客，优秀的科研人员可以提高特色农产品的质量，但在贫困地区，电商扶贫是一整个生态链，农产品特色产业并非一个集体，只有一个完整的生态链，才能将农产品、农户和消费者有效的连接起来。第三，对于贫困地区而言，服务于电商扶贫的专业化人员少之又少，优秀的实操人员和有经验的电商户们更愿意落户城市，而不愿回到农村艰苦创业，与之相比较的是农村的留守贫困电商户，他们接受教育程度较低，对新生事物的熟练操作和认可度并不如我们期待的一样，他们只会看见当前利益，对于持续性电商扶贫事业发展避而远之。除此之外，缺乏专业的营销人员和市场研究人员，当地农户难以把握市场的风向，如果信息更新不及时，他们极易重复上一年的农产品种植，导致农产品的堆积和滞销。当前农村贫困地区人才储备不足，制约电商扶贫在贫困地区的推广和精准扶贫的顺利实施，电商扶贫实现“真脱贫、脱真贫”，才是我们精准扶贫的初心。

3、如何实现农村电商扶贫的可持续性

3.1 建立品牌戰略，完善产业链

农产品的销售要依托市场发挥主要作用，在面对当今快节奏、多变的数据化新时代，贫困地区的农产品必须抢先一步占领市场，注册特色农产品商标，建立特立独行的品牌文化和完整的产业链。第一，整合农产品市场和生产者，实施统一的管理和规模化生产，降低分散产销带来的风险，由专人管理并销售；有效整合社会资源，对贫困地区的农产品实施价格分类，用不同的品牌进行包装宣传，进行差异化品牌定位。建立品牌战略可以提升消费者的商品忠诚度，才能使电商扶贫维持稳定脱贫。只有这样，农村电商扶贫的农产品才能在人们心中留下深刻的印象，适应当今时代发展的潮流。第二，建立完整的产业链，统筹规划电商扶贫，减少消费者和生产者之间的沟通障碍，减少生产者之间的利益冲突，生产者择优选择特色农产品，利用第三方平台解决消费者的售后问题。完整的产业链能提高农产品质量和产量，推进农产品的标准化管理，促进农产品竞争力和良好的品牌形象。

3.2 完善农村基础设施建设

基础设施的不完善制约了农村电商扶贫的上限，并且网络基础设施是电商的基础，物流是电商的动脉，基础设施应将重心倾斜到网络信息构建和交通设施的建设，满足农村经济发展的要求，改善农村电商发展的基本环境。第一，贫困地区应建立相应的基站和网络线路，加快电商信息流通，早日实现宽带光纤入村，电信、移动和联通等通信企业对村民的上网费用实施优惠。通过地方政府合理的资金分配，处理好贫困地区发展不平衡问题，采取网上直播带货、网销平台和政府宣传等方式，重点对当地特色农产品进行网上宣传和资金帮扶，利用网络信息把特色农产品的品牌价值最大化，改善产业机构，为农村经济注入新的活力，形成互联网模式下的“电商扶贫”示范区。第二，为了推进电商扶贫，完善农村电商的基础配套设施，比如物流、供应链、仓储库和售后服务中心。改善運输条件，建立农产品仓储库，解决运输难、成本高、农产品不易保存等难题。通过政府资金帮扶和当地企业的支持，早日改善农村基础设施环境，降低贫困户的销售成本，定能维持产销平衡，使得电商扶贫对脱贫的持续影响，吸引更多贫困户加入特色农产品的生产工作。

3.3 加大人才培养力度

贫困地区的人才储备不足，并且贫困地区对人才的需求是多样性的，包括电子商务人才，农产品种植专业技术人才，将电子商务人才和技术型人才有机结合，提高农村电商贫困户的专业素养和农产品的质量。第一，开设电商培训班，对当地贫困户进行农村电子商务知识普及，让他们拥有一定的基础知识，再从中选拔表现优异的农户进行重点培养，调动他们的积极性，成为一个具有专业素养的新农村电商人。第二，建立人才吸引制度，鼓励大学生下基层，以政府为主导，政策为方向，给予生活补贴和创业津贴。同时，利用互联网，采取高校和贫困地区的一对一帮扶，给予技术上的支持和电商专业知识的讲解。通过互联网教学和线下指导，农村电商的发展才能越来越好，也只有当地人掌握好这些电商基础常识，我们才能更好的向现代经济潮流靠拢，才能实现贫困户的稳定脱贫。

4、总结

农村电子商务的发展前景是光明的，随着我国经济的不断发展，农村经济的产业化改革，“三农”问题的逐步解决，我们应将电商扶贫和脱贫稳定性结合起来，从容应对贫困地区农产品品牌度不够、农村基础设施建设不完善和农村缺乏电商人才等问题。电商扶贫不仅为脱贫攻坚做出了巨大贡献，提供持续稳定的脱贫，还为我国农村经济改革提供新的方向，提升了人民生活品质，为实现全面小康社会做出突出贡献。

参考文献

[1] 张洪宇，张晶，吴建寨，丁娇娇，孔繁涛.乡村治理科技2050发展战略研究[J].江苏农业科学，2019，47（05）：268-272.

[2] 王鹤霏.农村电商扶贫发展存在的主要问题及对策研究[J].经济纵横，2018（05）：102-106.

[3] 魏延安.我国电商扶贫回顾与展望[J].农业网络信息，2017（09）： 16-22.

[4] 赵霞.农村电商扶贫的发展问题及对策研究[J].中国市场，2017（12）：269-270+276.

[5] 方芳，汪飞燕.C2B+O2O模式驱动农产品电商发展[J].现代商业， 2015（35）：38-40.

[6] 宋珏. 资源型农村转型发展的路径分析[D].山西大学，2013.[7] 张桂英. 中国共产党农民利益问题政策研究[D].东北师范大学， 2004.

[8] 王娟花，姚云霞.电子商务发展现状与潜力展望[J].中国市场， 2020（12）：195-196.

[9] 张国.电商啃下精准扶贫“硬骨头”[J].农村工作通讯， 2020（07）：47-49.

[10] 杨思羽，刘思佳.浅析乡村振兴背景下的农村电子商务精准扶贫[J].科技风，2020（09）：111+118.

作者简介：

吴滔，硕士研究生，贵州大学经济学院；

罗蓉，贵州大学经济学院教授，博士生导师，研究方向：农村区域发展和产业经济。