杨悦欣 陈重任

（中国人民银行白山市中心支行，吉林白山 134300）

一、引言

中国正在经历快速的人口老龄化，我国60岁及以上老年人口达总人口的 13.7%。根据全国老龄委办公室的预测，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，2050年老年人口总量将超过4亿，老龄化水平达到30%以上。面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人、关心老年人的生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。

（一）发展养老服务业可以缓解当地人口老龄化带来的诸多社会问题

据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口（60 岁以上人口）达到总人口的 10%以上时，标志着这个国家或地区已进入老年型。随着人口老龄化的日趋发展，老年人问题已成为 我国面临的一个严峻问题。新建医养结合养老综合体项目，是缓解地区人口老龄化带来的一系列社会问题的需要。

（二）发展养老服务业是构建和谐社会的需要

老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。支持民间资本投向面向大众的社会化养生服务产业。

（三）发展养老服务业是时代发展的必然要求

随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，老龄化问题正在加剧；……