彭赋

摘 要：本文从国内国民经济动员领域的研究和实践现状出发，梳理国民经济动员理论、立法研究和职能演变，分析当前国民经济动员领域存在的主要问题，从完善潜力调查机制、健全法律法规体系和加快信息化建设等方面，提出提升国民经济动员能力的对策。

关键词：国民经济动员;转型发展;动员能力

国民经济动员能力是指将国民经济动员潜力转变为国民经济动员实力的本领和组织力。随着时代不断发展，科技不断增强，如何深入推进经济动员能力建设、快速高效地将动员潜力转化为战争实力，成为一项迫在眉睫的任务。

一、经济动员研究和实践现状

（一）国民经济动员理论研究

继战区快速动员理论、一体化动员理论、大动员理论、精确动员理论和渐进反应动员理论之后，产生了敏捷动员理论，这是当前国民经济动员领域的主流理论。敏捷动员理论主要强调国民经济动员系统的响应性、竞争性、柔性和快速性。许多国内学者基于敏捷动员理论对国民经济动员的各个领域和环节进行了阐述。孔昭君首先全面阐述了敏捷动员的概念和内涵，并对其实践雏形——宁波模式进行了深入研究。张纪海分析了敏捷动员的内涵、特征等。董平对敏捷动员的潜力评价体系进行了研究，郭瑞鹏探索了敏捷动员的虚拟企业的组织形式，刘煜研究了武器装备的敏捷动员。李连宏以敏捷动员理论为基础，研究了应急物资动员的决策问题。……