城市转型发展面临诸多挑战，城市数据大脑的出现，无疑是一种助推。城市数据大脑从更高的层面、更宽的视野全面审视城市管理，让数据资源成为城市的核心竞争力。这份编制于2018年的《杭州城市数据大脑规划》，已经为我们的城市和我们的生活绘制了蓝图。

城市数据大脑发展愿景

◎建设城市新的基础设施。围绕城市数据资源价值的最大化，提供“即时、全量、全网、全视频”的核心能力。

◎用数据资源优化城市公共资源。实现城市公共资源的科学配置和高效使用，使得城市的公共服务更加高效，资源更加节约。通过城市数据大脑深化“互联网+政务服务”，为市民提供个性化服务，建设以人为中心的政务服务体系，解决老百姓最关切的民生诉求。

◎推动城市治理模式升级。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的机制，实现基于数据的科学决策，推动政府管理理念和社会治理模式进步，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。

◎建设新一代人工智能创新创业平台。城市数据大脑既是大数据、人工智能在城市治理领域的探索和实践，又是城市新一代的人工智能创新创业平台。

城市数据大脑发展目标

2018年完成城市数据大脑交通系统V1.0的开发，在首期试点稳定运行基础上，扩展试点范围，进一步优化算法;同步开展区县建设试点。完善城市数据大脑数据平台，建设城市数据大脑交通系统V2.0，扩展覆盖范围;启动平安系统建设;打造“移动办事之城”、建设智慧亚运。

2019-2021年，在主城区全面推进城市数据大脑交通系统建设，深化平安系统建设，推进智慧亚运和城管、医疗、旅游、环保等领域系统建设。

2022年，实现城市“数据大脑”交通治理的全域覆盖，极大缓解全市交通拥堵状况;基本完成城市“数据大脑”在各行业系统建设，投入实际运行。开展跨行业、跨领域数据资源开发，唤醒更多“沉睡”数据，并服务于人们的生产、生活，让数据的价值得到充分体现，基本完成杭州城市数据大脑主要场景建设，为2022年亚运会成功举办提供数据支撑和服务保障。

城市数据大脑建设平台

建设城市数据大脑计算平台。搭建分布式计算资源平台，为城市数据大脑提供足够的计算能力，支持海量数据即时调度、处理。

建设城市数据大脑数据资源平台。数据资源平台为城市数据大脑提供全面的数据归集治理、资源目录管理、数据交换共享、挖掘分析、安全运营的能力。

构建城市数据大脑算法服务平台。建设集算法管理、资源管理、业务场景管理、指标评估、监控预警等于一体的城市算法服务平台，用于在城市数据大脑体系架构上快速构建面向解决行业自身问题的人工智能算法模型开发、部署和生命周期管理。

建设“智慧亚运”

依托城市数据大脑，根据亚运会的场馆设施、赛事规模、运动项目、参与人数、保障服务等内容和需求，利用人工智能、大数据、物联网、虚拟现实、增强现实、5G通信、北斗差分毫米定位等信息技术，建设统一、高效、安全的智慧亚运体系，实现对亚运会前期筹备、赛前运行、赛时组织、赛后转型等工作实现智能化管理和应用。

内容包括智慧亚运主运行中心、智慧亚运信息基础设施、智能化体育场馆和设施、智慧亚运比赛专用设施、智慧亚运赛事广播电视系统、智慧亚运保障和服务系统、智慧亚运综合安防系统。

行業系统及超级应用

有城市数据大脑·交通系统，城市数据大脑·平安系统，城市数据大脑·城管系统，城市数据大脑·旅游系统，城市数据大脑·医疗系统，城市数据大脑·环境系统，城市数据大脑·信用系统和城市数据大脑·其他行业系统及超级应用。

区县中枢系统

遵循城市数据大脑建设的相关标准规范和技术体系，开展城市数据大脑区县中枢建设。区县中枢连接城市数据大脑，获取数据及算法服务，为区县建设基于城市数据大脑的特色应用提供服务。同时，区县中枢根据城市数据大脑的统一要求，向大脑传送相关数据，实现杭州全域一个“大脑”指挥下的分工协作、联动发展模式。

各区县中枢、行业系统以数据共享、互联互通为重点，做到顶层规划、统一平台，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，充分整合基础设施资源、公共信息资源和终端资源，充分利用城市数据大脑的计算能力和算法服务能力，实现覆盖杭州全域的城市治理智能化、集约化、人性化。

打造“移动办事之城”

基于数据资源和算法平台，建设以市民（企业）为中心的一站式个性化、智能化服务体系，畅享城市的政务服务、公共服务、社会服务、综合服务，打造“移动办事之城”。

基于移动化的沉淀数据，为城市数据大脑提供数据补充，实现用户画像，更加精准的为市民和企业提供个性化服务。打造集企业经营、创新创业、人才服务、项目孵化于一体的服务平台，为企业降低成本、提高效率、转型升级、做优做强提供更加有力的公共服务保障。

推进生态圈产业发展

通过大数据开发和应用的商业模式创新，吸引各类主体共享共用大数据资源，推动大数据在宏观决策、政府治理、城市管理、产业发展、创新创业等领域的融合应用和开发，优化城市数据大脑产业生态圈。联合企业、科研、教育资源，引入优质投资，以产业化应用为目标，成立相关产业联盟、研究院、工程院或协会，促进相关产业标准和产业政策制订，推动大数据领域科技成果的产业化落地，形成大数据产业集群。