荣婷婷

[摘 要] 高校是国家应急管理体系的重要支持力量。目前，我国高校在参与重大公共安全事件应急管理中仍然存在学科建设、科研准备、人才储备、信息传播、协同合作等多重困境，需要充分挖掘和发挥高校功能，通过学科支持、研发支持、人才支持、文化支持，在应急管理的预防与准备、响应与处置、恢复与建设的全领域发挥影响和作用，健全应急管理的高校参与机制，全面提升高校参与应急管理的能力和水平。

[关键词] 重大公共安全事件;应急管理;高校参与

[中图分类号] G647   [文献标识码] A   [文章编号] 1673-8616（2020）03-0100-08

高校具有学科资源丰富、科研资源集中、人才资源汇聚等优势，是国家应急管理体系的重要支持力量。但同时，我国高校在参与国家应急管理过程中仍存在一些不足，亟须厘清高校参与应急管理的困境问题，构建高校参与应急管理的有效机制，以更好地发挥高校综合优势，推动国家应急管理体系和能力现代化建设。

一、高校参与应急管理的多重困境

在应急管理过程中，目前全国高校在做好自身应急管理的同时，已经在防控预警、风险评估、舆情引导、心理咨询、在线教育、政策分析等方面发挥了积极作用。但从应急管理体系建设和应急管理需求的角度来看，高校参与应急管理的预防、处置和恢复建设全领域、全过程的能力仍然相对不足，高校所提供的知识产品、技术支撑和社会服务，依然与应急管理现实需求存在较大缺口，高校参与应急管理仍存在学科建设、科研准备、人才储备、信息传播、协同合作等多重困境，制约和影响着高校参与应急管理的作用发挥和能力展现。……