四川省攀枝花市盐边县中学 田维富

法治，是现代文明的突出标志，是社会发展的重要基石。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。”

全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，就是要“使法律规则、原则和概念从国家的外在宣布转化为个人的内在行为动机，从客观的行为标准转化为主观的行为模式，使立法精神和价值导向获得公众的认同”[1]。全面依法治国，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、学法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，这是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要全体人民付出长期艰苦努力，共同开创法治中国的新境界。

就教学一线来讲，有些“道德与法治”课教师注重对法律知识的灌输，却忽略了对学生法律素养的培养，在实施法治教育教学的过程中，存在“重课堂、轻课外，重理论、轻实践，重讲解、轻互动，重传授、轻启发，重说教、轻养成，重教化、轻内化”的情况。因此，就会出现法治教育的内容相对滞后且形式单一，只以“道德与法治”课为主讲渠道，其他学科涉及较少的情况。党的十八届四中全会明确要求“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”。因此有学者指出：“青少年法治教育的内容应该包含法律、人权、民主等主题，而法律、人权、民主等观念不仅仅是知识，更是一种价值观，法治教育包含法律教育，但更加重视蕴含在法律体系中的价值的教育。”“青少年法治教育还存在着定位不明确、思想认识不到位、教育内容不系统、保障条件不充分等问题。”［2］

中小学法治教育的质量与水平，事关青少年法治意识、法治思维、法治精神的培养工作，更直接影响着青少年的健康成长与发展。全面推进依法治国，必须提高全民族的法治素质，而青少年的法治素养直接关系到全民族的法治素养。法治素养是公民素质的重要组成部分，我们要切实加强中小学生的法治教育工作，重视中小学生法律意识和法律素质的培养，切实提高法治教育的实效性，确保法治教育工作常抓不懈。

为促进法治知识与课堂教学的有机融合，确保法治教育真正走进课堂，走进教师的教案，走进学生的头脑，近年来，四川省攀枝花市盐边县大力推进法治教育进课堂工作，探索中小学法治教育进课堂的对策，发挥社会力量，共同关注未成年人法治教育工作，全面提升未成年人思想道德建设水平，取得了一定成效。但是，目前仍然存在中小学校法治教育师资不足、北部学校与南部学校法治教育水平差距较大、学校教育与社会教育及家庭教育还未形成合力、“依法治校”资源水平较差等问题。对此，笔者向教育主管部门、学校等开展中小学法治教育工作的主体提出以下几点建议：

教育主管部门可开展法治教育监督考核与评比，规范“依法治校”工作。要把法治教育纳入学校教育体系，贯穿教学全过程，确保法治教学计划、教材、师资、课时、经费、考试“六落实”。以增强学生爱国意识、守法意识、权利义务观念等为目标，让学生养成尊重法律、遵守法律、维护法律的良好习惯。

学校要完善以学校章程为核心的现代学校制度，坚持依法治校、依法治教、依法办学。学校领导干部应带头学法、模范守法，抓好增强学生法治意识的关键环节，培养学校管理人员的法治思维。在全体教师的任职培训、岗位培训、继续教育中增加法治相关内容，不断增强其法治意识和法律素养。学校还应加强与家庭、社会的协作联动，构建三位一体的法治教育网络。还可以加强与当地政府法制办、宣传部、司法局等部门的沟通协调，划拨适当的依法治校工作经费，建立依法治校工作长效机制，着力提升法治教育质量。

学校可以推进“法律进学校”工作，让法律知识与中小学课堂教学有机融合，确保法治教育真正走进教师的教案、走进课堂、走进学生头脑，为此，可以开展相关课题研究，为“依法治校”工作提供智力支持和理论指导。

学校还应推进法治教育进课堂，以“道德与法治”课、思想政治课为法治教育主渠道，同时在其他学科渗透法治教育教学内容，坚持“学生为本，法律至上，协力推动，务求实效”的教学理念，培养学生法治意识。除此之外，还要上好法治班会课，从学生的认知水平、学习兴趣、行为表现、关注热点等出发，应用讲故事、情境模拟、角色扮演、案例研讨、辩论辨析等手段，开展环境保护、交通安全、国防、爱国主义等法治专题教育。

学校要加强学生心理健康教育，培养学生安全意识，预防校园欺凌和校园犯罪。并强化校园管理，增强学生防护能力。将法律知识、心理学知识用有趣的方式让学生们接受，让学生遵守法律并学会用法律保护自己。学校还应当帮助学生克服人际交往中表现出的自私、任性、嫉妒、自卑、易冲动等不良心理。

学校还可在教室文化、寝室文化中融入法治元素。可以利用校园广播站广播法治知识，进行法治宣传。

学校应充分发挥新媒体的传播优势，加强法治网络教育。可以在学校公众号、微博、抖音、快手等新媒体平台上设置法治教育专栏，利用这些平台发布法治教育学习材料，激发学生参与尊法、学法、知法、守法、用法、护法的积极性。

教育主管部门应建立“依法治校示范校”动态管理机制，积极宣传推广依法治校典型和先进经验，帮助辖区学校不断提高依法治校水平。对于学校来说，“依法治校”工作既要总结自身经验，也要落实“依法治校”工作校际交流，走出去学习其他学校的先进经验。

在上述方面，盐边县中学的一些法治教育做法值得我们借鉴，比如：组织谱写校园法治歌曲，开展青少年模拟法庭活动，开展宪法微视频拍摄比赛；在每年的“12·4”国家宪法日，组织学生开展法律进学校经验交流展、以社会主义核心价值观为主题的剪纸艺术比赛等；编写了适合在校学生的法治教育校本教材《尚法园》。

依法治国的根基在基层，中小学法治教育承担着国家培养有法律素质的下一代的历史使命，是依法治国的基础性工作。我们坚信，有教育部门的指导和支持，加上各学校各部门的严格管理，班主任的积极配合，全体师生的积极进取和不懈努力，一定能够扎实做好学校法治教育工作，增强师生在法治教育方面的获得感和幸福感。

新时代要有新气象，更要有新作为。中小学应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动自身法治教育水平再上新台阶，为在校学生的健康成长提供良好的法治环境，让他们能够成为社会主义法治的坚定信仰者、忠诚实践者。