张悦　宋天伟

摘要：马克思深入剖析了资本主义国债的产生原因、主要作用和本质，其中有些论述已被我国国债实践验证，有些论述对当下中国国债实践具有重要的借鉴意义。我国国债规模逐年扩大，需要监管的问题也逐渐增多，因此可以顺着马克思主义的指导对相关问题作出提前预判和监督，有利于我国金融市場的健康运行，有利于充分发挥国债对经济增长的作用。

关键词：马克思主义国债思想 财政赤字 国债发行

一、引言

发行国债既可以弥补财政赤字、筹集财政资金，又可以调节货币供应量，是财政政策和货币政策协调运作的综合体现，现代市场经济国家都把国债发行当作宏观调控的重要手段。而处于计划经济时代的中国却在国债发行上走过一段曲折而艰难的路程。改革开放以后，我国走上了社会主义市场经济道路，为了更好地进行宏观调控，促进社会主义各项事业建设，于1981年重新开始发行国债，结束了长达23年的无国债历史（1958年起我国全面否定外债与内债）。在马克思主义的指导下，党和政府充分借鉴了西方发达国家的国债制度和经验，建立了符合中国国情的国债运行系统，为三十多年来经济社会的发展提供了源源不断的动力，同时也积累了丰富的宏观调控经验。

马克思主义政治经济学体系内，并没有专门就国债（或公债）问题发表著作，但在分析资本主义信用制度时，却不可避免地对国债问题进行了适当的论述，并由此形成了较为丰富的国债思想。……