杨建平

摘 要：本文以云南省楚雄州大姚县赵家店镇团塘村委会为例，分析村干部队伍在农村经济建设中的作用，提出建立健全管理制度，加强村干部的服务意识，提升村干部的综合素质，完善村干部的工资待遇与激励机制等几点建议。

关键词：村委会;村干部;农村经济建设

一、背景及意义

村干部是农村社会经济建设的直接组织者、推动者和实践者，具有一定的号召力和影响力，他们是区别于公职人员的特殊群体，是通过村民自治机制选举产生，担任一定职务管理农村事务，并享受一定待遇的工作人员。作者通过在团塘村走访调查，详细论述了村干部在农村经济建设中的作用，并根据发现的问题提出了具有针对性地意见建议，对指导农村经济建设的发展有一定的指导性作用。

二、赵家店镇团塘村委会村干部工作状况及存在问题

团塘村设党总支1个，委员5人，下设7个党支部，党员117名，其中女党员有43人，南永二级公路穿境而过，该村委会经济在全镇12个村中相对发达，但是，农村地区相对偏远落后，村民视野有限，很少有意识主动及时了解国家新闻，很难理解国家政策，村民主要靠村干部的宣传、讲解理解国家新闻和政策。村干部通常利用群众劳动时间与群众沟通信息，并向群众提供一些最新的政策信息，群众遇到困难也会主动找村干部进行咨询。群众之间、农户之间出现矛盾时，村干部会及时介入，解决矛盾和纠纷，充分发挥村干部的“调解人”作用。与此同时，村干部队伍建设中仍存在一些问题，在一定程度上影响了团塘村的建设。

（一）村干部服务意识薄弱，缺乏奉献精神

在工作中，团塘村有的村干部认为，选自己作为村干部，就很容易给予他们优越的待遇。他们倾向于把村干部定位为群众的领导者，而不是群众的服务者。他们没有深刻地认识到“服务”这个词在干部工作中的重要性。一些村干部缺乏勤劳和奉献精神，在自身利益和集体利益冲突时无法维护集体利益，当他们自己的事务和村级工作之间发生冲突时，他们往往不能先做好工作。同时缺乏创新精神和致力于共同致富的奉献精神。

（二）自主学习能力不足，综合能力有待提高

村干部具有丰富的农村工作经验，但文化水平普遍较低。同时，大多数村干部白天忙于村委会的工作，晚上则忙于自己的家务，花时间学习通常是很困难的。随着时间的推移，村干部缺乏新知识、新技术和新思想，这在一定程度上制约了团塘村经济的发展和一些民事纠纷的处理。

（三）报酬低，村干部稳定性差，工作积极性不高

村级组织的工作往往是基层政府的延伸，承担了基层政府安排的许多任务和评价指标，工作繁重，但村干部的工资低于当地社会的平均工资，使他们对工作积极性不高，长期缺乏有效的激励措施，容易出现负面情绪，工作中缺乏主动性和创造力。

三、村干部促进农村经济建设的几点建议

（一）加强党性修养，提高服务意识

抓村干部的学习，把村干部的思想统一到习近平总书记重要讲话上来，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领团塘全村人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标，确保农村建设顺利进行。在加强党的精神修养的同时，团塘村委会干部要学习党内的优秀榜样，学习他们的辛勤劳动和奉献精神，更好地为人民服务。同时，要对村委会干部进行技术培训教育，逐步提高政治理论水平，提高知识水平和业务能力。

（二）抓好管理制度建设，不断提高村干部管理水平

按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善团塘村“三委”工作要求、公开民主管理村务的基础上，建立和完善各种制度，是规范团塘村干部管理的重要保证。一是完善民主生活制度，团塘村党组织每年年底举行民主生活会，村党总支书记每六个月与村干部举行一次谈话;二是坚持村干部离任审计制度，村干部在任期届满，离任或者免职时，应当进行审计;三是建立独立的学习系统，评估村干部学习贯彻党纪及政治理论的学习情况，村党组书记必须每月检查村干部自主学习情况，并将其作为年终考核的依据之一;四是村“两委”应及时关注出现的突出问题并及时解决，增强村干部的服务意识和责任担当，以提高团塘村村干部的规范化管理水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法和新途径，促进团塘村整体干部队伍素质的提高。

（三）完善工资保障及激励机制

团塘村应建立健全村干部激励机制，包括评估奖惩，典型宣传，社会荣誉，政治待遇等多种形式。建立健全村干部奖惩的考核机制，完善与农村实际相适应的考核方法，减少程序，加强措施，综合运用考核结果，发挥激励村干部的作用。及时奖励优秀的村干部，不仅要从物质奖励，还要在精神和政治上，关注优秀农村党员干部。建立长效机制，使村干部在符合一定条件的情况下，报考公务员和事业单位，以此成为村干部工作和村干部晋升的动力。

四、结束语

村干部在农村经济建设中发挥着至关重要的作用，要充分发挥好这一作用，各级各部门必须立足实际，在看到优点的同时，也要切实找准村干部队伍建设中存在的问题，立行立改，制定一整套完整的工作制度并加以實施。只有这样，才能让村干部这支广大的队伍在广大的农村经济建设中发挥有力的作用。

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