林钰丰 隋郁 朱有刚

山东省莱西市共登记食品小作坊1009家，涉及粮食加工品、散装肉制品、糕点、食品油、豆制品、蔬菜制品等21类品种。近年来，莱西市市场监管局从实际出发，将食品小作坊、小微企业规范提升作为重点工作强力推进，以“五化工作法”推动小作坊提档升级，着力打造“星级小作坊群”，促进全市食品产业高质量发展。2017、2018、2019年小作坊食品抽检合格率分别为85.6%、91.2%、95.3%，呈稳定向好态势。该局在日常监管中以集中整治和日常监管、风险管理和监督抽检相结合的方式，实施全覆盖监管。质量安全承诺书签订率、“一票通”票据使用率、证照亮照率均实现100%。同时，跟进技术指导服务，对风险问题突出的食品小作坊进行上门指导，对关键岗位操作人员进行一对一培训，促使相关食品小作坊真整改、真提升。2019年共检查食品小作坊1833家次，覆盖率达到100%，抽检小作坊食品325批次，合格率为93.3%。

该局还注重从莱西市小作坊数量和种类的实际出发，根据《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》，并参照食品生产许可审查通则的基本要求，制定食品小作坊治理提升通用规范和《食品生产加工小作坊食品安全管理制度》，实现从“原料进厂到成品出厂”全过程控制，严把进货查验、生产过程控制、产品质量合格关。对具有莱西地方特色的猪头肉、烤鸡、花样面食等产业，指导制定相关产业标准规范，明确相关小作坊生产环境、生产工艺、主要设备、卫生防护、贮存销售、关键控制点等基本要求，引导相关小作坊业主按照规范要求开展质量安全管理工作，强化产品质量管控。

他们还按照“一业一示范，一点带一片”的思路，打造标杆、以点带面、全面提升。通过邀请专家开展技术指导，有针对性的改造提升，打造了麦香园、全记禾等一批食品小作坊“示范点”“样板间”，将规范的技术要求转换为看的见的实物，将管理制度落实为食品小作坊日常操作的管理体系，使小作坊业主学有样板、赶有目标，引导相关产业整体规范提升。积极引导同类别小作坊、小微食品生产加工企业集聚发展，鼓励统一进行食品检验检测、大宗原材料采购、生产过程风险管控等关键环节操作，实现生产规范化、标准化。

工作中，该局筛选出一批具有地方传统特色、生产条件和发展前景较好的食品小作坊，實施“星级小作坊”培育计划，开展精细监管和服务，精准指导其进行软硬件改造、产品质量提升、特色品牌打造、销售渠道拓展，形成以旭东猪头肉小作坊为龙头，以喜我我、全记禾、禧来顺、莱喜来福4家花样面食店为骨干，以12处镇街24家规范小作坊为基础的“星级小作坊”群，培育出旭东猪头肉、夏格庄蒜香鸡、院上烤鸡、日庄火烧等一批消费者喜爱的地方特色品牌。

莱西市市场监管局还在全市中小学开展食品安全进校园活动;组织召开星级小作坊现场观摩会;组织食品小作坊负责人集中培训，分类别对食品小作坊的原料进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存运输等关键环节进行专题业务培训。建立食品生产企业、小作坊服务微信群，宣传相关法律法规和标准，并积极为企业解疑释惑，提供有针对性的帮扶指导。邀请部分市民代表、社会监督员、媒体记者共同对食品小作坊进行检查。加强食品安全的新闻宣传，积极在食品安全导刊、中国食品报、大众网等媒体刊发宣传稿件，通过“莱西市场监管”“掌上莱西”等微信公众号大量推送食品安全信息。