李丛希 谭砚文

摘   要：新冠肺炎疫情给我国农业农村发展造成了冲击，对农产品有效供给构成了威胁。疫情防控前期，区域性的封村封路、道路交通阻隔造成了农产品供应链中断导致农产品大量滞销，农业生产要素投入不足使农业生产能力下降，疫情在全球蔓延使农产品进出口贸易的不确定性增加，疫情防控后期的农产品供给压力增大。在梳理和总结疫情防控期间的农产品供给政策的同时，提出建立和完善农产品应急调控体系，加强国际疫情防控合作，实施疫情灾害补偿，强化农业科技创新并加快制定和落实有关政策，以保障疫情防控期间及后新冠肺炎病毒时期的农产品有效供给。

关键词：新冠肺炎疫情;农产品供给;供给政策

中图分类号：F323.7 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2020）02-0016-07

一、引言

保障农产品有效供给是农业供给侧结构性改革的主要目标之一，是稳固“三农”压舱石作用的物质基础。2020年中央一号文件指出，“2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年”，要“保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收”。然而，我国农产品供给面临的最大问题是供给结构性失衡，无效供给和低端供给过剩，有效供给和高端供给不足[1]。因此，需要加快农业供给侧结构性改革，以实现我国农产品更有效率、更可持续的供给[2]。近年来我国农业发展的国内外形势复杂，农产品贸易摩擦、非洲猪瘟、高致病性禽流感、气象灾害等影响农产品有效供给的不确定性因素在显著增加。……