党冰

[摘 要]2018年2月，国务院正式批复的《关中平原城市群发展规划》，使关中平原城市群成为我国第八个国家级城市群，而因此，西安也成为了第九个国家中心城市。由此，可以说明党中央与国务院对西安奋力追赶超越、践行“五个扎实”阶段性成果的肯定，同时也是对新时代下西安如何再创佳绩、继往开来的鞭策。而有效优化营商环境，则是促使西安建成国家中心城市的一个关键所在。故此，文章重点就西安市营商环境的优化措施展开了进一步探讨。

[关键词]营商环境;西安;法治;机遇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.129

一个良好的营商环境，是实现企业创新和壮大的重要基础。在2017年时西安就采用了诸多措施和手段，來方便企业经营。在2018年5月1日时正式实行了《陕西省优化营商环境条例》，并且随后更推出了20条具体措施，竭力为企业打造流程最短、审批最少、服务最好、诚信最佳的营商环境，从而让企业家们能够将更多的精力、注意力放到企业本身的发展上。诚然，一系列措施的实行，使得西安的营商环境得到明显改善，但要想良好应对经济全球化的冲击，就须不断探索营商环境的优化策略。

1 抓住机遇，深入细化西安的城市定位

从一定意义上来讲，营商环境竞争等同于目前的区域发展竞争。在经济全球化的产业分工中，自身的定位能否明确，是有效参与竞争的主要前提。而说到定位，除了要有参照点与坐标系以外，还须适当考虑定位体系的维度。关于西安的发展和定位，笔者有如下两方面思考。……