牛金松 周耀

[摘 要]农电队伍建设普遍面临着业务队伍高龄化、服务转型升级、知识层次不高等基本业务性问题，同时部分地区也存在着基层党建基础薄弱、党务管理不规范、机制不健全、党的领导作用不突出、党建未能很好地融入中心工作等党建问题。文章通过对基层党组织发挥核心作用路径的研究，以睢宁县农电公司为例，发现建立以高效基层党组织为核心的同心圆系统能够有效解决上述问题。

[关键词]基层党组织;高龄农电工;组织凝聚力模型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.120

1 引言

睢宁县农电公司目前服务于乡镇及城郊的农电队伍共有在册人员821人（其中有32人内退、上级定编人数为590人），下设13个供电所，分为33台区，服务面积达1173平方千米，涉及农村电力及企业用户40000多户，人口150万人。在所有职工人数当中20～30岁的共21人，占2.56%;31～40岁的共180人，占21.92%;41～50岁的共362人，占44.09%;51～60岁的共258人，占31.43%。队伍高龄化程度比较明显，且未来几年接近1/3，人力资源梯队建设压力很重。

系统动力学理论指出一个组织系统必须有一个核心驱动力，要形成反馈回路（强化该动力或削弱该动力），但是影响系统的因素成千上万，因此必须要从本质出发，把握最优的“杠杆解”[1]。系统动力学专家丹尼斯·舍伍德同样指出对于组织而言，解决问题必须要把握宏观和微观，要对杠杆解的作用充分研究，有效撬动系统性问题的解决[2]。对于睢宁农电公司而言，其所面临的人才梯队建设不但是人员数量补充的问题，还涉及知识层次提升、经验传承、心智教育等多方面问题，完全可以视为一个系统性问题。……