俞鑫 王翠华

[摘 要]绩效评价是农业科研院所对财政项目进行管理，确保实现预算绩效目标，实现预算管理、项目管理、财务管理有机融合的重要手段。文章分析了目前农业科研院所财政项目绩效评价中存在的一些问题，并给出了相应的改进建议，旨在为提高财政项目资金管理水平提供参考。

[关键词]农业科研院所;财政项目;绩效评价

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.114

2018年7月18日《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）提出“强化科研项目绩效评价”“开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点”。党的十九大报告明确：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”这是国家层面对财政资金全面实施绩效管理的重大战略部署，也是政府推进治理方式的深刻变革。此外，随着国家对“三农”问题和“科技扶贫”的日益重视，各级财政对农业科研院所经费支持力度也逐年递增，如何客观评价财政科研经费投入产出，已成为财政部门和科研院所的一项重点工作。

1 财政项目绩效评价概述

农业财政项目绩效评价是指“绩效评价主体运用一定的评价方法，对纳入农业部部门预算管理并确定为财政部绩效评价试点范围的农业财政项目立项决策、项目管理及其项目绩效进行的综合性考核与评价”

《农业财政项目绩效评价规范》农办财〔2012〕7号。。

绩效评价的有效开展不仅可以助推科研单位和科研人员对财政经费使用效率和效果的关注，还能促进财政资源合理配置，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的重要手段，也是检验科学产出水平，推进科学领域“放管服”改革要求的有效方法。……