摘 要：卷烟作为烟草制品的一种，属于专卖管理的特殊商品，在专卖制度的管理框架下必须做到100%入网、100%落地、100%落户销售，近年来，真品卷烟外流问题是影响卷烟正常经营秩序非常重要的一个问题。在国家烟草局局严格规范经营的大背景下，严防真品卷烟外流自然成了重中之重。本文就真品卷烟外流相关问题予以交流探讨，以便更好地促进行业持续健康发展。

关键词：真品卷烟;非法流通;规范;措施

卷烟作为烟草制品的一种，受到专卖法的保护，同时对其销售区域也有严格的限制，持有烟草专卖零售许可证的零售户，只能在核发许可证的当地持有烟草专卖品批发许可证的企业进货，并且只能在核定的经营场所进行销售。然而，在当前的市场环境下，受消费能力、吸味习惯、品牌培育和宣传力度、价格因素等多方面的影响，真品卷烟的外流日益严重，严重扰乱了正常的卷烟销售秩序，也严重破坏了烟草行业的社会形象，一定程度上也会影响专卖制度的稳定。如何防止真品卷烟的外流，是烟草行业各级各部门面临的一项重大任务，尤其是作为基层的县级烟草专卖局，源头治理刻不容缓。

一、真品卷烟外流的现状

1.师宗县当前卷烟外流情况

（1）师宗县2019年全年外流卷烟情况

共计外流391条，其中省内318条（均在比邻周边地区被查获），省外73条。省内外流318条，最多的品种是红河（硬88）147条，占比46.22%、红塔山（硬新势力）26条，占比8%、红河（软99）25条，占比7.9%、红塔山（硬经典）24条，占比7.9%;省外外流73条，其中利群（新版）21条，占比28.8%;贵烟（跨越）12条，占比16.44%。……