陈敏 黄振胜 曾珠

2017年7月以来，在重庆市各级人大的监督支持下，全市检察机关积极探索，努力开展公益诉讼工作，取得了明显成效，但仍存在一些短板。就如何推动市人大常委会出台的关于加强检察机关公益诉讼工作的决定落地落实，解决公益诉讼工作开展不平衡、案源渠道难以拓宽等问题，进一步推进我市检察公益诉讼工作走深走实，人大工作者、人大代表、法学专家等给出了建设性意见。

更新监督理念

“在实际操作中，仍然存在公益诉讼渠道不畅通的现象。”城口县人大监察法制委主任委员伍东风说，在一些地方存在这样的情况：部分单位和个人消极应付诉前检察建议，检察机关在行使调查核实权时，推诿现象屡见不鲜，甚至因为个别单位、个人的推诿、拒绝，导致检察机关难以履行公益诉讼职能。

重庆市人大常委会出台的决定，为畅通公益诉讼渠道提供了有力的法治支撑，一系列制度设计都需要相关单位认真领会学习，严格贯彻落实。

伍东风说，该决定对全市各级人大及其常委会共同推进检察机关公益诉讼工作作出要求。因此，各区县人大常委会应定期听取公益诉讼工作情况报告，建立检察纠正意见、检察建议办理情况报告制度，提升检察纠正意见、检察建议的刚性。

伍东风建议，建立人大常委会跟踪监督公益诉讼工作的长效机制，适时开展调研、视察、执法检查、专题询问等，监督和支持行政机关、监察机关、审判机关、检察机关严格依法履职，为公益诉讼提供良好的工作环境。……