王慧群

【摘要】油田企业油气勘探开发作业场所基本在野外，点多、线长、面广，企业生产作业与地方和村民有着千丝万缕、密不可分的关系。和谐劳动关系是和谐社会的主要基础和重要组成部分， 劳动关系的和谐与否直接影响到企业发展和社会的稳定。本文主要是探讨新形势下，油田企业如何加强工农关系建设，保障用工的效率和稳定性。

【关键词】油田企业  工农关系  队伍建设  企地交流

石油企业油气资源勘探开发的作业场所大部分是在野外，其农格局决定了油田企业在油气勘探开发生产过程中必须要处理好企业与当地村民、企业与地方政府的关系。因此，在新形势下如何构建和谐油田企业工农关系是值得我们不断探索和思考的问题。油田企业要实现可持续高质量发展的目标必须要有一个和谐稳定的外部和内部环境，工农关系是油田企业最重要的外部发展环境，在新的历史时期，我们应该不断转变思维方式，探索新方法为油田发展建立融洽和谐的工农关系。油田企业和谐工农关系主要包括市场经济、价值观念、施工作业、协调对象和企地交流等多方面因素，应以此为出发点來探讨针对性措施，主要包括以下几个方面。

一、加强沟通理解，让当地政府和群众关心支持油田建设

工农关系是油田企业最基本最重要的社会关系之一。在处理和解决工农关系矛盾的时候，要本着实事求是的原则，以客观公正的态度进行协调沟通，努力达成共识，形成相互理解、相互支持、彼此信任的和谐关系。例如，在解决问题过程中出现分歧时，要善于换位思考，求大同、存小异;在处理工农关系涉及具体问题时，要做到明事理、讲原则、公平公正，对于符合政策法规规定的要积极主动办好，对于一些不违背大的原则的问题合情合理协商着办，对于一些蛮横无理恶意的要求要坚决拒绝。同时，还要定期或者不定期组织召开企地联络沟通例会和通报制度，充分认识和谐工农关系的重要性和必要性，从而营造良好的氛围，切实引导当地政府和群众关心支持油田建设和发展。

二、共享发展成果，切实维护好地方政府和群众的正当利益

油田企业和地方是两个不同的经济利益体，这两个不同的经济利益体之间虽然客观存在一些内部矛盾，但这两者矛盾之间是对立统一的，所以说，油田企业生产发展与维护地方正当经济利益是矛盾统一的，企业在生产经营活动中，要统筹兼顾好两个不同群体的经济利益，在处理工农关系时，对于青苗费、土地补偿费、安置补助费必须及时足额补偿到位。要坚持以人为本、坚持发展成果共享，切实维护好地方政府和群众的合法利益，在允许的条件下，尽可能地为地方经济和公益事业多提供一些财力、物力和技术方面的支持，让地方政府和村民能真正分享油田改革发展的成果;要在满足企业安全生产的前提下科学制定切实可行的青苗费、土地补偿费、安置补助费标准;要在深入调研的基础上，整合双方力量，对公共基础设施，进行共同投资建设，就能实现发展和谐。因此，要高度重视地方政府和村民的利益。

三、善用科学技术，通过科技手段减少对地方村民的影响

客观地讲油气勘探开发作业对自然环境的污染风险很高，在施工作业的过程中，对耕地的临时占用、各种特种超重设备在运输过程中对道路的破坏，大功率柴油发动机产生的噪音以及施工作业过程中产生的废水废钻井液废油等都是不可避免的。但可以通过利用现代科学技术手段和优化施工设计方案来减轻对地方侵扰。例如在满足施工作业需要的前提下，通过优化施工设计方案，使施工作业现场尽量少占用耕地并尽量远离村民生活区;严格落实HSSE管理制度，推广绿色环保清洁化生产，利用现代科学技术手段，对产生的废水废钻井液废油等废弃物进行充分回收循环利用或者无害化处理，以降低这些废弃物对自然环境的污染;购买高科技施工设备，减轻噪音等村民的侵扰;及时更新老化管线、减少管线穿孔次数，避免造成污染农田，以此减少工农之间矛盾的发生。

四、加强队伍建设，提高工作人员处理工农关系的能力

为了保证油气勘探开发顺利开展，油田层面和采油厂等相关二级单位都成立工农关系处理办公室，而且配备了专业工作人员，可以说油田与地方工农关系处理的咋样与工作人员业务水平和综合素质高低密切相关。所以要创建新时期和谐工农关系，就必须加强队伍建设，提高队伍的综合素质。除了配齐配强专业队伍，还要不断强化对工作人员的学习培训工作，让协调工农关系相关的工作人员，除了多学习一些像土地法、环境保护法等专业法律知识之外，还要增强对公共关系学等这些社会关系学的学习。多深入地方政府、深入村组与他们多进行沟通，拉近距离、培养感情，为处理好工农关系打下非常好的群众基础。

五、加强文化共建，通过精神文明建设密切工农关系

油田与地方只有架起一座互信的友谊桥梁，在和谐中相互支持，才会共生共赢、共同发展繁荣进步。为了能够在油田企业与地方群众之间架起一座友谊的桥梁，企地双方可以通过开展丰富多彩的文化活动来密切工农之间的关系。例如，利用“五一”“十一”、元旦和春节等节假日开展丰富多彩的联谊活动，或者举办一些企地共创的文艺联欢活动，让油田居民和当地老百姓共同参与，让他们在各种娱乐活动或者比赛活动中建立友谊，增进感情，以展示良好的企地和谐形象。同时，还可以开展一些富有油田和地方特色的文体活动，让当地居民多融入油田的生活中来，这样既能让当地村民分享到油田发展成果，更多地了解油田发展的不易，还可以让油田人了解尊重地方民风民俗，更好地融洽企地工农关系。

六、结束语

随着市场经济的不断深入发展和地方村民维权意识的不断增强，油田企业和地方的工农关系也越来越复杂。对于在处理工农关系中出现的一些问题，我们应该有正确的认识，积极采用沟通的手段来化解双方的矛盾，在政策和条件的框架内尽量保证地方、企业和村民的利益实现双赢。同时根据不断发展的形势积极探索创新处理工农关系的新方式方法，营造和谐的工农关系，共同发展，共享国家改革红利。

参考文献：

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