刘稚 安东程

【关键词】东盟  印太战略  认知差异

【作者简介】刘稚，云南大学中国周边外交研究中心研究员（昆明  邮编：650091）;安东程，云南大学国际关系研究院博士研究生（昆明  邮编：650091）

【中图分类号】D814.1【文献标识码】A

【文章编号】1006-1568-（2020）03-0114-20

【DOI编号】10.13851/j.cnki.gjzw.202003007

美国提出的“印太战略”是其整合印太地区进行战略布局以平衡中国影响力的地缘制衡框架。自2017年美国总统特朗普在亚洲之行期间宣布美国将构建自由、开放的“印太”地区，到2019年6月美国正式发布《美国印太战略报告》（Indo-Pacific Strategy Report），其“印太战略”在安全、经济、价值观上的内涵逐渐完善，对东盟的定位也逐步清晰。其核心是通过肯定东盟在“印太战略”中的中心地位，换取东盟国家对美国“印太战略”的支持，在安全、经济议题上对抗中国。为此，2018年以来美国积极拉拢东盟国家，支持东盟主导的相关机制，并加大了在政治、经济、安全上对东盟国家的影响。

作为美国“印太战略”布局中一个重要的组成部分，东盟国家对此给予了及时回应。与美国在新加坡香格里拉对话会期间发布“印太战略”报告相隔不久，东盟国家在第34届东盟峰会上通过“东盟印太展望”^[①]（ASEAN Outlook on the Indo-Pacific）文件，表达了不同于美国“印太战略”的区域构想，即“印太”是东盟中心框架下的地区，“印太”被视为一个对话与合作而非竞争的区域。然而，不可否认的是，东盟国家总体上回应了美国“印太战略”的诉求，强调海洋在这一地区的重要性，坚持以规则为基础的区域架构，将海上合作视为合作领域之一。这说明东盟国家对“印太战略”有了一定共识，但这一共识是在调和东盟各国对“印太战略”不同看法的基础上形成的。……