张晓通 许子豪

【关键词】一带一路  海外重大项目  地缘政治风险  互联互通

【作者简介】张晓通，武汉大学政治与公共管理学院教授、复旦大学“一带一路”及全球治理研究院研究员（武汉  邮编：430072）;许子豪，武汉大学经济外交研究中心助理研究员（武汉  邮编：430072）

【中图分类号】D822【文献标识码】A

【文章编号】1006-1568-（2020）03-0080-17

【DOI编号】10.13851/j.cnki.gjzw.202003005

习近平指出，共建“一带一路”，关键是互联互通。[①] “一带一路”建设最大的地缘政治风险就是“不通”“梗阻”。到底是什么原因导致“不通”“梗阻”？本文认为，早在中国推进“一带一路”合作倡议之前的数年甚至数十年前，“丝绸之路”沿线就已经形成了独特而影响深远的政治、经济和文化版图，在历史的長河中逐步形成了错综复杂的地理结构和利益格局;而“一带一路”重大项目在推进实施过程中，不知不觉中触碰了历史形成的这些地缘因素，一方面创造了新的历史机遇，另一方面也可能因为塑造新的地理版图而引发本文要集中探讨的地缘政治风险。

实际上，高铁、港口、运河、水电站、产业园、经济走廊等中国海外重大项目建设均遇到此类地缘政治风险。以高铁“走出去”为例。早在2008年，原铁道部国际合作司的李宝仁就认为，中国铁路在与周边国家合作中存在的地缘政治挑战，[②] 迟滞了相关项目的推进。林利民也撰文指出，因为大国间缺乏地缘政治互信，欧亚大陆存在地缘政治“破碎带”，所以中国高铁“走出去”的真正障碍在地缘政治领域。2014年，美国《外交政策》杂志一年内两度刊发美国学者佐尔纳（Tom Zoellner）的《高铁帝国》[③] 和《红色列车崛起》[④]，表明美国外交界对中国“高铁外交”的疑虑和猜忌在上升。……